Riksdagen tillkännager för regeringen vad som i motionen anförs om
inrättande av ett "infrastrukturverk".
Viktigt att få struktur på infrastrukturen
Långsiktig strategisk planering och politiska beslut med anledning av
planeringen kräver en avvägning mellan olika samhällsmål. Särskilt
uppenbart är detta inom transport- och kommunikationsområdet.
Planeringen skall tillgodose dels dagens efterfrågan på goda
kommunikationer lokalt, regionalt, nationellt och internationellt, dels de
långsiktiga kraven och målen. Hänsyn måste tas till förväntad
teknikutveckling och nya strukturer med mera. Denna planering måste
dessutom göras inom tillgänglig ekonomisk ram och medverka positivt
till en långsiktigt hållbar miljö.
Allt detta ställer höga krav på helhetssyn. Det kräver att planerings- och
beslutsunderlag är sektorsövergripande. Att man inte löser "en i taget" utan
ibland tar ställning till "både och".
En avgörande orsak till att systemet är så komplext och svårt att hantera är
den offentliga administrationens uppbyggnad. En administrativ funktion
hanterar järnvägsspåren, en annan den nationella järnvägstrafiken, en tredje
hanterar vägar, en fjärde telekommunikationer, en femte sjöfart och så vidare.
När det gäller inrikesflyget är bilden ännu mera komplex genom att dess
infrastrukturansvar delas mellan två olika administrativa nivåer. Staten
ansvarar för statliga flygplatser och kommunerna för kommunala flygplatser.
Genomgående förstärks den otydliga rollfördelningen ytterligare när man
studerar systemet på den regionala och lokala nivån.
För att komma till rätta med ovanstående krävs inrättande av en sektors-
övergripande administrativ organisation som hanterar infrastrukturfrågorna på
den nationella nivån. Detta påverkar i sin tur systemets struktur på regional
och lokal nivå, vilket förbättrar möjligheterna till en reell decentralisering
av
makt och befogenheter. Då inrättandet av ett "infrastrukturverk" innebär
omfattande sammanslagningar av flera myndigheter och organisationer torde
resultatet bli mycket positivt även ur besparings- och
rationaliseringssynpunkt.