Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om behovet av ett snabbt beslut i frågan om fraktpriser till och
från Gotland.
Motivering
I regeringens budgetproposition anförs att Gotlands läge i Östersjön
medför en transport- och konkurrensmässig nackdel. Regeringen anser
därför att det är angeläget att denna nackdel neutraliseras så långt möjligt.
Som en konsekvens av detta föreslås att avvecklingen av
Gotlandstillägget inte bör fullföljas utan bör tills vidare bibehållas på
dagens nivå.
Förslaget i budgetpropositionen innebär att den nedtrappning av Gotlands-
tillägget som påbörjades den 1 januari 1997 föreslås frysas ytterligare ett år,
och en ny lag om utjämning av taxor införs i avvaktan på en långsiktig
lösning. Regeringen har uppdragit åt Rikstrafiken och Sjöfartsverket att
analysera effekterna av en separation av gods- och persontransporterna med
fartyg till och från Gotland. Myndigheternas rapport remissbehandlas och
remissvaren skall ha inkommit till den 2 oktober 2000.
Myndigheterna förordar en förhandlingslösning och i avvaktan på denna
framhåller myndigheterna att Gotlandstillägget bör vara kvar.
Det är klart otillfredsställande att lösningen av fraktpriserna till och från
Gotland skjuts upp år från år. I den proposition (1995/96:4) som låg till grund
för riksdagens beslut om en successiv avveckling av Gotlandstilläggen lovade
regeringen att följa upp avvecklingen av gotlandstillägget och om effekterna
blir negativa för Gotlands näringsliv förklarade sig regeringen beredd att
återkomma i frågan. Berörda myndigheter skulle få regeringens uppdrag att
följa upp avvecklingen, särskilt skulle de mindre gotländska företagens
konkurrensvillkor och utvecklingsmöjligheter belysas.
NUTEK har på uppdrag av regeringen gjort en uppföljning av
avvecklingen av Gotlandstillägget och redovisade i sin rapport i september
1998 att det var bland de mindre företagen som avvecklingen av
Gotlandstillägget gav störst negativ effekt. Det är också signaler som kommit
från det Gotländska näringslivet. Särskilt inom trädgårdsnäringen är det
märkbart att för dess produkter, som har ett lågt pris i förhållande till
volymen, utgör fraktkostnaderna en stor del av priset. Även bland större
företag finns exempel på att fraktkostnaderna är det största bekymret. Som
exempel visar ett företag inom trädgårdsnäringen hur dess fraktkostnader på
en miljon kronor ökar med 170 000-190 000 kronor per år med anledning av
det påslag som fraktföretagen gör för att kompensera sig för den påbörjade
nedtrappningen av Gotlandstillägget. Det är kostnader som av konkurrensskäl
inte kan kompenseras genom ökade priser. Det senaste exemplet på
konsekvenserna av neddragning av Gotlandstillägget är Gotlands
senapsfabriks beslut att flytta verksamheten från Gotland till Skåne.
Av skrivningarna i budgetpropositionen kan man befara att man för en
långsiktig lösning av transportstödets utformning kommer att behöva avvakta
att gällande avtalsperiod löper ut efter utgången av 2003.
Kommunikationerna är grunden för all utveckling, och ett fungerande
transportsystem som ger konkurrensneutrala villkor för näringslivet är en
förutsättning för tillväxt och utveckling på Gotland. Fraktstödets utformning
och konkurrensneutrala villkor är den faktor som betyder mest för de
befintliga företagens utveckling och för nya företagsetableringar. Den
fördyring i transportkostnaderna som är följden av den påbörjade
nedtrappningen av Gotlandstillägget (17-19 % högre kostnader) är ett hinder
för utveckling och framtidstro.
Det är angeläget att få ett snabbt beslut i frågan om fraktkostnaderna. Den
förhandlingslösning som förordas av Rikstrafiken och Sjöfartsverket och som
också förordas av företrädare för det lokala näringslivet kan bli det som leder
till en lösning av problemet. Regeringen bör därför med det snaraste efter
remisstidens utgång initiera en förhandlingslösning som ger ett snabbt resultat
för fraktkostnaderna. Det är inte realistiskt att enbart frysa Gotlandstillägget
i
avvaktan på ett slutligt beslut. Åtgärder måste vidtas för att eliminera de
merkostnader som nedtrappningen av Gotlandstillägget medför.