Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag som innebär att
innehavare av alla typer av telefoner skall registreras.
Motivering
En viktig medborgerlig rättighet är att kunna skriva
insändare, debattartiklar o.d. under anonymitet och att sådana
alster publiceras under förutsättning att mediernas utgivare
vet vem som står bakom inlägget och att detta inte uttalar
smälek eller hot mot person.
Telefonsamtal har hittills i regel, då det visat sig nödvändigt, kunnat
spåras, och detta gäller i synnerhet när telefonen använts för att göra
kränkande eller hotfulla uttalanden mot person. I dag finns emellertid på
marknaden en typ av bärbar, trådlös telefon för vilken samtalen finansieras
med s.k. betalkort. Detta är ett kontantkort för vilket betalning för nyttjandet
av telefonen görs i förskott med x antal kronor.
Den som köper en sådan telefon blir tilldelad ett telefonnummer, men
någon registrering på person sker inte. Detta innebär att samtal från denna typ
av telefoner aldrig kan spåras. Ägarna kan med andra ord vara helt anonyma.
Betalkortstelefoner används nu i ökad omfattning för att bedriva telefonterror
eller för att uttala olika former av hot mot person. Att samtal från telefon vid
behov inte kan spåras och åtgärder i förekommande fall inte kan sättas in mot
personer som använder telefonen i kränkande eller hotande syfte är
naturligtvis djupt otillfredsställande.
Vid behandling av motion T804 vid 1999/2000 års riksmöte konstaterar
trafikutskottet bl.a. att antalet mobiltelefonabonnemang i Sverige vid
halvårsskiftet 1999 uppgick till drygt 4,6 miljoner, vilket motsvarar en
mobiltelefontäthet på över 50 % av befolkningen. Abonnemangen med
kontantkort beräknas utgöra ca. 34 % av det totala antalet abonnemang.
Utskottet noterar också att det sker en snabb tillväxt av
mobiltelefonmarknaden, bl.a. som en följd av att tekniken hela tiden
vidareutvecklas. Denna snabba utveckling och den därmed tilltagande
"gråzonen" av icke-registrerade abonnemang utgör onekligen ett växande hot
mot rättssäkerheten i landet. Telefonbolagen bör därför i lag åläggas att
ovillkorligen registrera alla ägare till mobiltelefoner oavsett om dessa lämnas
ut mot vanliga abonnemang eller mot betalkort.