Motion till riksdagen
2000/01:T704
av Burman, Ingrid (v)

En social konsekvensanalys av IT-utvecklingen


Förslag till riksdagsbeslut
Riksdagen begär att regeringen tillsätter en parlamentarisk kommission
med syfte att göra en medborgarrättslig och social konsekvensanalys av
den pågående IT-utvecklingen enligt vad i motionen anförs.
Social konsekvensanalys
I dag räknar man med att drygt hälften av hushållen har
tillgång till Internet. Med tanke på de kostnader som är
förenade med inköp av dator och uppkoppling till Internet,
extra telefonabonnemang m.m., är det med stor sannolikhet
så att vi i den andra hälften återfinner ekonomiskt svagare
hushåll och äldre.
Det är också sannolikt att datakunskap och uppkoppling till Internet håller
på att bli en klass- och generationsfråga. Vänsterpartiet anser att samhället
måste vidta åtgärder så att den utvecklingen inom IT-verksamheten
minimeras.
För några år sedan meddelade Posten att man hade för avsikt att lägga ner
icke lönsamma postkontor. Med icke lönsamma postkontor avsågs kontor
som gav service till bostadsområden med många äldre och många invandrade.
RFV försökte i ett skede att få alla pensionärer att skaffa ett personkonto så
att pensionerna skulle kunna överföras elektroniskt. Pensionärerna
protesterade, de ville kunna hämta sina pensioner i reda pengar. RFV fick ge
upp. Pensionärerna visade på att det fortfarande finns människor som vill få
hjälp av en människa för att uträtta bank- och postärenden.
Försämringen av kassaservice och indragning av post- och bankkontor
accelererar när kunderna förväntas använda Internet, som är ett snabbare
system och som dessutom kräver mindre personalresurser. Dessa förändringar
i servicen oroar människor som inte fått kunskap om IT eller som på grund av
funktionshinder inte kan utnyttja denna. Vänsterpartiet anser att det från
samhällets sida behövs en garanti för att dessa grupper, trots tekniken,
tillförsäkras en viss servicenivå.
I en nyligen publicerad amerikansk studie visar det sig att över 50 % av
den amerikanska befolkningen aldrig kommer att bli uppkopplad till Internet.
De har varken tillgång till dator eller Internet.
I synnerhet bland de personer som har låga löner och är över 50 år är
motviljan utbredd av den anledningen att dessa grupper inte har råd och/eller
har svårt att ta till sig den nya tekniken. I absoluta tal handlar det om att
över
50 miljoner amerikaner inom överskådlig framtid inte kommer att använda
Internet.
Det finns ingen anledning att tro att det skulle vara annorlunda i Sverige,
och det kommer att dröja mycket länge innan tillgången är allmän.
Vad vi kan konstatera är att IT-utvecklingen påtagligt kommer att påverka
vårt vardagsliv. IT-kunskaper krävs inte bara i skolan och på arbetsplatsen,
utan gör sig alltmer gällande även inom bankväsendet, transportsystemet,
service och olika tjänster, kommunikation människor emellan,
kunskapsinhämtande m.m. IT börjar bli ett nyckelord i den demokratiska
processen.
Utvecklingen går mycket snabbt sett utifrån ett tekniskt perspektiv. Det
som ofta glöms bort i den pågående utvecklingen är de mänskliga och sociala
konsekvenserna.
Trots att den tekniska utvecklingen är snabb och trots att bredband dras in i
bostadsområden är det fortfarande en minoritet av befolkningen som har
tillgång till den nya tekniken. Vi håller med andra ord på att få ett
delaktighets- och rättviseproblem i IT-utvecklingen. När såväl den offentliga
som den privata tjänstesektorn alltmer hänvisar till tele- och
Internetanvändning, och upphör med - eller fördyrar - alternativen, handlar
det om ett medborgerligt rättsproblem.
Frågan är då hur vi ska behandla den hälft av befolkningen som inte har
tillgång till Internet eller som av olika skäl inte kan använda tekniken. Ska de
betraktas som bakåtsträvare och därför lämnas utanför samhället eller ska
samhället acceptera dem som fullvärdiga samhällsmedborgare och därför ge
dem möjlighet att delta?
Vänsterpartiet anser att det politiska systemet måste garantera alla invånare
delaktighet i samhället. Det kan handla om att göra gångvägar och köpcentra
tillgängliga för alla, oavsett funktionshinder, det kan handla om att ge
människor mer inflytande över det dagliga livet. Det handlar helt enkelt om
att bevara och utöka demokratin i samhället.
Vänsterpartiet anser därför att IT-utvecklingen inte kan överlåtas till
marknaden. Samhälleliga och sociala mål måste kontinuerligt sättas upp för
att garantera alla kvinnor och män - oavsett ålder, etniskt ursprung,
funktionshinder - möjligheter att utöva sina rättigheter och skyldigheter samt
att leva ett delaktigt, självbestämmande och oberoende liv.
Den pågående utvecklingen inom IT visar att den kan leda till ett
segregerat samhälle. Vänsterpartiet anser därför att regeringen bör tillsätta en
parlamentarisk kommission med uppdrag att göra en medborgarrättslig och
social konsekvensanalys av den pågående IT-utvecklingen. Kommissionen
bör också få i uppdrag att lägga fram en handlingsplan för hur man ska
undvika att Internet bidrar till ett segregerat samhälle. Detta bör riksdagen ge
regeringen till känna.

Stockholm den 1 oktober 2000
Ingrid Burman (v)
Ulla Hoffmann (v)
Lena Olsson (v)
Rolf Olsson (v)
Yvonne Oscarsson (v)
Sven-Erik Sjöstrand (v)
Claes Stockhaus (v)
Carlinge Wisberg (v)
Alice Åström (v)