Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i
motionen anförs om ökade insatser för sjösäkerhetshöjande åtgärder.
Motivering
De senaste decenniets flertal mycket svåra olyckor och katastrofer med
passagerarfärjor har lett till att allmänheten blivit medveten om
passagerarfärjornas svagheter och om att en evakuering i höst- eller
vintertid i stormväder är en ytterst vansklig och riskfylld operation.
Katastrofer och olyckor har också belyst den stora trögheten i
förändringsarbetet i det internationella regelsy-
stemet och hur långsamt förbättringar därför genomförs.
Det finns i Sverige företag och enskilda entrepenörer som sedan länge
aktivt arbetar med att utveckla nya och bättre säkerhetssystem till
passagerarfärjor, i syfte att göra denna fartygstyp säkrare samt att utveckla
evakueringssystem till färjorna som fungerar också i stormväder. De
internationella sjösäkerhetsregler som utarbetats inom IMO är alltför stelbenta
och skapar snarast ett hinder för att nya effektivare system och lösningar
införs. Redarna anskaffar av konkurrens- och kostnadsskäl endast sådana
system och utrustningar som regelsystemen tvingar dem till. Om IMO:s
system hade varit utformat som funktionskrav, istället för som nu detaljerade
regelkrav, hade ett behövligt nytänkande underlättats.
För att stimulera till en snabbare utveckling beträffande införande av
säkerhetshöjande lösningar föreslås att regeringen ger
Kommunikationsforskningsberedningen i samråd med Sjöfartsverket ett
uppdrag att tillsätta en särskild arbets- och styrgrupp som kritiskt granskar
tillgängliga förslag till säkerhetshöjande åtgärder för passagerarfärjor. I
uppdraget bör ingå att föreslå konkreta pilotprojekt som gör det möjligt att
med olika former av statligt stöd färdigutveckla och på försök i linjefart inom
riket pröva lösningar som av styrgruppen bedöms komma att motsvara de
krav på nytänkande och ökad säkerhet som arbetsgruppen anser bör ställas på
systemen.
Det är såsom framkommit i ett antal färjeolyckor under senare tid
väsentligt att få fram nya fungerande säkerhetssystem, dels stabiliserande
system som håller färjorna på rätt köl och utan slagsida så länge som möjligt
så att en evakuering hinner genomföras, dels system som gör det möjligt att
genomföra en evakuering och räddning av passagerare och besättning under
säkra former också höst- eller vintertid i stormväder. En grundförutsättning
är att evakueringen skall kunna ske med samtliga torrskodda under hela
operationen, vilket är omöjligt i stormväder med dagens evakueringssystem.
En ytterligare grundförutsättning är att tillskyndande passagerarfärjor, som
utgjort den primära resursen i en sjöräddningsoperation till sjöss, förses med
någon slags bärgningskorgar som gör det möjligt för de tillskyndande
fartygen att också i stormväder hämta upp de nödställda från livbåtar,
livflottar och från havsytan. Dagens system som föreskrivs är inte användbara
i storm.
Den internationella sjöfarten anses vara konservativ och ha svårt att
anamma nya tekniska förbättringar. Sverige bör stimulera ett nytänkande och
bli ett föregångsland när det gäller sjösäkerhet.