Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att nettonuvärdeskvoten för vägar endast belastas med
anläggningskostnad.
Motivering
Prioriteringen av vägutbyggnader avgörs ofta av
vägprojektets "nettonuvärdeskvot" det vill säga förhållandet
mellan den totala kostnaden och nyttan och behovet av
vägens utbyggnad. Nyttan och behovet av vägprojektet
består av ett flertal parametrar såsom bl.a.:
- Exploateringsmöjligheter vid vägprojektets genomförande
- Trafikeringsunderlag för tung trafik
- Förväntade olyckor
- Olyckor på befintlig väg
- Miljö, buller, avgaser etc.
- Anläggningskostnader m.m.
Ett vägprojekt som skall placeras högt i prioriteringen måste
ha ett positivt värde. Vägprojekt som erhåller ett negativt
eller ett lågt positivt värde slås ofta ut av andra vägprojekt
med högre positivt värde utan att man här bedömt om vägen
belastas med kostnader eller parametrar som inte är normalt
för vägprojekt. Vissa viktiga vägprojekt för en kommun kan
slås ut eller får en lägre prioritering på grund av att vägen
belastas med kostnader för bl.a. antikvariska utredningar och
utgrävningar. Dessa vägprojekt får oftast en betydande
kostnadsökning där beräkningen av nettonuvärdeskvoten blir
en orättvis belastning i förhållande till andra vägprojekt som
inte har eller belastas med nämnda kostnadsökning.
Som exempel kan nämnas utbyggnaden av riksväg 11. Vägprojektet är av
största betydelse för Simrishamns kommun, eftersom Simrishamn idag inte
har en fullständig Europaväg med bärighetsklass 1, det vill säga att
Simrishamn inte kan ta emot tunga transporter enligt gällande
Europabestämmelse. Vägprojektet har delvis sin sträckning genom historiska
markområden vilket har medfört att projektet belastas med antikvariska
utrednings- och utgrävningskostnader.
Vägutbyggnaden pågår i dag men har senarelagts och varit nära att slås ut
ett flertal gånger på grund av bland annat att projektets totala kostnad är hög
och därför får en mycket låg nettonuvärdeskvot som är direkt hänförlig till att
projektet belastas med antikvariska utrednings- och utgrävningskostnader.
Vid planering och prioritering av projekt måste därför beräkningen av
nettonuvärdeskvoten för vägar endast belastas med anläggningskostnad.
Eventuella antikvariska utrednings- och utgrävningskostnader måste
prioriteras efter det nationella och internationella behovet av genomförande
som beslutas centralt utan att påverka vägprojektets genomförandebehov.