Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tidigarelägga dubbelspårsutbyggnaden mellan Bomansberget och Älvkarleby.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att snabbtågsanpassningen Stockholm-Östersund via Bollnäs- Ljusdal genomförs på utsatt tid för att möjliggöra snabbtåg på sträckan redan 2001.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att undersöka möjligheten för det landstingsägda trafikbolaget X-trafik att förlänga regionaltågstrafiken till Stockholm.
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att noggrant följa upp och se över det kommunala stödet för bredbandsutbyggnad.
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Högskolan i Gävle utses till en av de högskolor som skall utveckla och genomföra distansutbildningar fr.o.m. 2002.1
6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kommuner som via sina lärocentrum samordnar högskoleutbildning på distans får del av medlen för distansutbildning fr.o.m. 2002. 1
7. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att göra Gävleborgs län till försökslän för att använda arbetsmarknadsutbildningsmedel inom No/Te-utbildning.2
8. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att göra Gävleborgs län till försökslän för starta-eget-bidrag till icke arbetslösa, där en samfinansiering sker mellan ALMI, länsstyrelsen och länsarbetsnämnden.2 9. 1 Yrkandena 5 och 6 hänvisade till UbU.
2 Yrkandena 7 och 8 hänvisade till AU.
Inledning
Gävleborgs län är ett län där den regionala andelen av Sveriges BNP är hög men sysselsättningen trots detta låg. Stora internationellt framstående företag dominerar, medan kunskapsintensiva företag med snabb tillväxt har en relativt liten andel av marknaden. De små och medelstora företagen måste få en större betydelse för utvecklingen i framtiden. Behovet av kvalificerade uppfinnare, innovatörer och entreprenörer är större än någonsin och frågor om kompetensutveckling, produktutveckling samt tillgången till riskvilligt kapital är mycket viktiga.
Utbildningsnivån i länet är låg jämfört med riksgenomsnittet, andelen kvinnor och invandrare som bedriver företag är låg, vilket gör att det finns en outnyttjad tillväxtkraft bland länets invånare som kan bidra till att länets näringslivsstruktur utvecklas.
Infrastrukturfrågorna är viktiga inte minst på IT-området. Snabba och tillgängliga kommunikationer mot omvärlden är av stor betydelse för utvecklingen i länet.
Länet har en rad områden att lyfta, förutom de nyss nämnda, t.ex. hälso- aspekter, miljöfrågor m.m. I denna motion väljer jag att lyfta infrastrukturfrågor, utbildningsfrågor och frågor runt företagsutveckling.
Infrastrukturfrågor
På trafiksidan bör satsningarna ha inriktningen mot att lösa flaskhalsproblem, som idag missgynnar utbyggnaden av järnvägstafiken, godstransporter samt turisttrafik på vissa vägsträckor. På järnvägssträckan Gävle och Uppsala saknas idag dubbelspår mellan Älvkarleby och Bomansberget. Detta innebär ett flaskhalsproblem för trafiken på både Norra stambanan och Ostkustbanan. Det här sinkar snabbtågstrafiken till Sundsvall och Östersund, men är också ett hinder för den regionaltrafik mellan Uppsala-Gävle som berörda län vill starta. I Banverkets stomnätsplan är den här utbyggnaden förlagd med start år 2002 men klar betydligt senare. Denna satsning borde tidigareläggas. Det bör ges regeringen till känna.
Utbyggnaden av snabbtågsförbindelsen Stockholm-Östersund, via Bollnäs-Ljusdal finns med i stomnätsplanen år 2001. Det är viktigt att den genomförs på utsatt tid, inte minst med tanke på att X-trafik med sina nya och snabbare regionala tåg tänker trafikera sträckan redan år 2001. Det bör ges regeringen till känna.
I Gävleborgs län finns önskemål om att förlänga den regionala tågtrafiken till Stockholm, vilket skulle underlätta för resenärer som slipper tågbyten och göra trafiken mer ekonomiskt fördelaktig för det landstingsägda trafikbolaget X-trafik. Idag är inte detta möjligt, men förutsättningarna för detta borde undersökas. Detta bör ges regeringen till känna.
När det gäller bredbandsutbyggnaden, gäller det att även länets små kommuner kan tillgodogöra sig den möjligheten. Stödet för bredbandsutbyggnad, när det gäller små kommuner i glesbygd och där inte den s.k. marknaden är intresserad av att bygga ut nätet, är enligt de regler som föreslogs i IT-propositionen. Dessa kommuner kan få ett statligt stöd med en tredjedel av kostnaderna och förväntas skjuta till resterande medel på egen hand och om det är möjligt, via andra finansiärer som länsstyrelsen, strukturfonder inom EU, m.m. Den begränsade statliga insatsen kan göra att ett flertal kommuner med knappa ekonomiska resurser måste avstå från en mycket viktig infrastruktursatsning som bredbandsutbyggnaden utgör. Regelsystemet bör följas upp noggrant och reglerna göras generösare om den förväntade bredbandsutbyggnaden inte blir av. Detta bör ges regeringen till känna.
Utbildning
Regeringen anser att högskoleutbildningen måste göras mer tillgänglig i hela landet, en uppfattning jag delar. En nationell prioritering och samordning av resurser är nödvändig och ett åtgärdsprogram ska inledas. Distansutbildningsmyndigheten, Distum, som idag fördelar platser för distansutbildning ska upphöra från och med 2002. I framtiden ska Distums roll vara att samordna och planera utbildningsutbudet. Det skulle kunna gynna Högskolan i Gävle eftersom man idag inte ingår i Distums geografiska område där ersättning till högskolor för distansutbildningsplatser är möjlig. Högskolan i Gävle har trots detta under en rad år utvecklat distansstudieverksamheten så att den idag är 18 % av den totala verksamheten. Högskolan skulle dessutom kunna utöka antalet distansutbildningsplatser med 300 per år de närmaste åren vilket inte kommer tillstånd inom ramen för dagens system. Högskolan i Gävle har på ett föredömligt sätt utvecklat distansutbildningen och bör självklart vara en av de högskolor som får delta i utvecklandet och genomförandet av olika utbildningar från och med budgetåret 2002. Detta bör ges regeringen till känna.
I Gävleborgsområdet är alltså redan distansutbildning på högskolenivå en självklar utbildningsform via lärocentra i länets samtliga kommuner. Gävleborgs län är dessutom navet i en betydligt större gruppering om ett 40- tal kommuner i den s.k. NITUS-gruppen, en modell för att vidareutveckla en behovsanpassad distansutbildning. Varje år går 1 000-15 000 elever en distansutbildning på högskolenivå i Gävleborgs län. Det som bör uppmärksammas i sammanhanget är att kommunerna har ekonomiska problem med att tillhandahålla lokaler, utbildningssamordnare, syokonsulenter och den kringutrustning som krävs för att kommunala lärocentra ska fungera på ett tillfredsställande sätt. Av de medel som avsätts för utbildningsplatser på distans, bör en viss del tillfalla kommuner som organiserar utbildning via sina lärocentra. Det ger ett underifrånperspektiv och tillgodoser de behov som finns ute i länet. Detta bör ges regeringen till känna.
Behovet av högskoleutbildade tekniker är stort i länet. Vi har inom överblickbar framtid en situation med både arbetslöshet och arbetskraftsbrist. Trots det så har Högskolan i Gävle svårt att fullt ut besätta utbildningsplatserna inom No/Te. För att möta detta bör möjligheten att bevilja arbetsmarknadsutbildning för hela eller delar av en högskoleutbildning göras möjlig. Vill man pröva detta i mindre skala skulle Gävleborgs län kunna vara ett försökslän. Detta bör ges regeringen till känna.
Företagsutveckling
En viktig del i länets utveckling är att öka nyföretagandet som trots en positiv utveckling under senare år är för lågt. Länsstyrelsen, ALMI och länsarbetsnämnden har medel och resurser för att stödja detta, även om formerna liksom målgrupperna för stöden varierar något. När Gävleborgs län var försökslän inom ramen för arbetsmarknadspolitiken prövades olika metoder för att skapa nya arbetstillfällen som gav mycket positiva erfarenheter. Bland annat så prövades starta-eget-bidrag till redan anställda och det så kallade företagskuvösstödet, ett stöd i samband med igångsättandet av en företagsverksamhet. Tyvärr så upphörde dessa stöd när försöksverksamheten avslutades. Gävleborgs län borde återigen få bli försökslän i samband med stöd till icke arbetslösa för att få starta eget. Finansieringen bör samordnas mellan ALMI, länsstyrelsen och länsarbetsnämnden. Detta bör ges regeringen till känna.
Stockholm den 4 oktober 2000
Owe Hellberg (v)