Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening behovet av en
nationell policy om meningsfull sysselsättning för arbetshandikappade.
Motivering
Medlemmarna i ett socialt arbetskooperativ är oftast de som står allra
längst ifrån arbetsmarknaden. De har ofta hamnat mellan stolarna hos
olika offentliga aktörer. Samhall är ofta inte något alternativ. Inte ens hos
AMI är de många gånger aktuella eftersom de ej anses stå till
arbetsmarknadens förfogande.
Ett socialt arbetskooperativ kännetecknas bl.a. av följande
- en egen juridisk person
- demokratiskt styrt
- erhåller någon form av ekonomiskt stöd från offentlig sektor
- för och med människor utanför den ordinarie arbetsmarknaden
- de måste själva vara i majoritet i föreningen
- i någon grad producera varor och/eller tjänster på en marknad
Självklart ska man ha en lön för det arbete man gör i kooperativet. Tyvärr
är det inte så enkelt. De människor som arbetar i ett socialt
arbetskooperativ kan ofta inte arbeta heltid. De som kan det har ofta en
reducerad arbetskapacitet. Den naturliga ersättningen vore då ett
lönebidrag. Ett lönebidrag ska kontinuerligt omprövas och helst minska
med tiden för att sen upphöra. De människor som arbetar i ett socialt
arbetskooperativ har oftast ingen möjlighet att få arbete någon
annanstans. Möjligheten att öka sin arbetstid eller utföra andra
arbetsuppgifter är också starkt begränsad. Den försörjningskälla som i
praktiken ofta återstår är sjukbidrag. Det är olyckligt att ersättning för ett
utfört arbete ska tas från socialförsäkringssystemet. Det är av stort
pedagogiskt värde ur självförtroendesynpunkt att kunna få utföra ett
arbete trots funktionshinder.
En utredning om möjligheten att erhålla en lön istället för ett sjukbidrag
för dem som arbetar i sociala arbetskooperativ bör tillsättas.
Ansvaret för meningsfull sysselsättning för funktionshindrade åligger
enligt SoL 21 a § kommunerna. Kommunerna tolkar lagen på mycket olika
sätt. Det är otillfredsställande både ur välfärds- och likställighetssynpunkt.
En
nationell policy för hur kommunerna aktivt ska ta ansvar för meningsfull
sysselsättning för arbetshandikappade behöver också tas fram.