med anledning av prop. 2000/01:99 Statens folkhälsoinstitut - roll och uppgifter
Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att homosexuppdraget alltjämt skall kvarstå som en uppgift för
Folkhälsoinstitutet.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att även transpersoner skall inkluderas i homosexuppdraget.
Inledning
Folkhälsoinstitutet har sedan 1992 ett regeringsuppdrag angående
homosexuellas situation i samhället. FHI har, sedan de fick uppdraget,
gjort mycket positivt. Man har producerat informationsmaterial till skolor,
gjort allehanda utredningar och ordnat en mängd seminarier. Man har följt
homo- och bisexuellas situation i samhället och tagit fram sakligt
grundade fakta vad det gäller homosexuella med barn. FHI:s uppgift är
bl.a. att främja hälsa, framför allt i grupper som ur ett folkhälsoperspektiv
är missgynnade. Att homo-, bi- och transpersoner mår generellt sämre än
genomsnittet i samhället beror bl.a. på att deras samhälleliga situation
skiljer sig från majoritetens. Det är därför av yttersta vikt att det
samhälleliga perspektivet och hälsoperspektivet är integrerat i ett och
samma uppdrag.
I regeringens proposition "Statens folkhälsoinstitut - roll och uppgifter"
kan vi läsa att regeringsuppdraget angående homosexuellas situation i
samhället inte längre ska ligga på institutet. Det ska nu nöja sig med att följa
forskningen "utifrån ett hälsoperspektiv" och uppmärksamma homosexuellas
situation "med avseende på särskilda hälsorisker". Hälsofrågorna är en del av
Folkhälsoinstitutets ordinarie uppdrag och i detta måste homo-, bisexuella och
transpersoner ingå som en självklar del. Därför går det inte att se
homsexuellas, bisexuellas, transsexuellas och transpersoners situation enbart
som en fråga om hälsa. Det räcker inte med att hänvisa till att HomO redan
utför en del av uppdraget, då det som HomO främst arbetar med är frågor som
rör diskriminering ur ett juridiskt perspektiv. Avförandet av
homosexuppdraget från Folkhälsoinstitutets uppgifter innebär i praktiken att
homosexuppdraget avskaffas. Socialministern har i debatten sagt att
institutionen HomO ska förstärkas. Vi kan inte se något om detta i
propositionen och därmed kvarstår faktum - propositionen innebär att
homouppdraget avvecklas.
En överflyttning av FHI:s verksamhet kring homosexuellas situation till
HomO, bör föregås av en mer seriös konsekvensanalys samt en mer ingående
utvärdering än den som gjorts. Det går inte att förutsätta att en överföring av
homosexuppdraget till HomO med automatik förändrar HomO:s uppdrag, då
HomO:s uppdrag och medelstilldelning förblir oförändrat. Vi anser därför att
homosexuppdraget tills vidare bör finnas kvar på Folkhälsoinstitutet, med ett
övergripande ansvar.
Transpersoner
I det nuvarande homosexuppdraget är inte transpersoner (personer med
könsöverskridande beteende) inkluderade. Detta är i sig ganska talande
för denna grupps situation, då den är en av de mest bortglömda och
marginaliserade grupperna i samhället. Transpersoner inkluderas inte i
lagstiftningen om diskriminering inom arbetslivet och är dessutom utsatta
för diskriminerande lagstiftning. Lagen (1972:119) om fastställande av
könstillhörighet omöjliggör i praktiken för en gift person att genomgå ett
könsbyte, då två personer av samma kön inte får ingå äktenskap.
Allmänhetens kunskap om transpersoners problematik är genomgående
låg, då denna grupp till stor del negligeras i skolans sexualundervisning.
Transpersonernas utsatta läge i samhället aktualiserar frågan om huruvida
man bör inkludera dessa människor i homosexuppdraget. Vår uppfattning är
att även transpersoner måste inkluderas i homosexuppdraget. FHI:s uppgift
skall vara att informera om och allsidigt belysa transpersoners situation i
samhället.