Riksdagen begär att regeringen låter utreda möjligheten till ett utgiftstak
som täcker de befintliga högkostnadsskydden m.m.
Motivering
Många människor, framför allt de med funktionshinder, har under de
senaste åren fått se sin ekonomi försämras. Detta redovisas bland annat i
en undersökning om rörelsehindrades ekonomiska situation, som, på
initiativ av De Handikappades Riksförbund, genomfördes av
Handikappolitiska utredningsinstitutet HANDU.
En viktig orsak till denna utveckling är de allt högre avgifterna för vård
och olika slag av service. I Bo tryggt - Betala rätt (SOU 1999: 33) redovisas
hur höga avgifter en enskild funktionshindrad kan tvingas att betala för sin
service. Avgifterna varierar också högst väsentligt mellan kommunerna. Det
handlar om skillnader på flera tusen kronor per år i avgifter för samma
service.
Vad som alltmer uppmärksammas är de höga sammantagna avgifterna som
den enskilde kan drabbas av. En uppräkning av de viktigaste avgiftsområdena
kan se ut som följer:
- hemtjänst
- kostnader för särskilt boende
- färdtjänst
- ledsagning
- hjälpmedel
- utprovning av hjälpmedel
- läkemedel
- läkarbesök
- tandvård
- rehabilitering
- övrig sjukvårdande behandling.
En stor del av medborgarna klarar sig helt från den här sortens kostnader.
Andra kommer undan med kostnader som inte når något högkostnadstak
eller kanske når taket på en eller två kostnadsområden; det är förmodligen
den största gruppen. Slutligen har vi gruppen funktionshindrade, där det
finns de med mycket stora problem och behov. De drabbas hårt av alla
avgifter, de kan om det vill sig illa bli tvungna att betala maximalt på alla
områden. De som drabbas hårdast lever också många gånger på en
blygsam pension.
Vi anser att det är en fråga om solidaritet att fördela den här sortens
kostnader, så att de med de största behoven och de lägsta inkomsterna får sina
kostnader märkbart reducerade.
Vi föreslår därför att regeringen utreder möjligheten att införa ett stort
utgiftstak som täcker de befintliga högkostnadsskydden samt andra utgifter
som kan drabba den enskilde när det gäller de i motionen uppräknade
kostnadsområdena. Vi är väl medvetna om att det är olika huvudmän som
ansvarar för de olika kostnadsområdena. Även den frågan bör lösas inom
ramen för den utredning vi föreslår. Utredningen bör även komma med
förslag om en lämplig nivå på det föreslagna kostnadstaket.