med anledning av prop. 2000/01:20 Nationell handlingsplan för att förebygga alkoholskador
Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om vikten av den långsiktiga alkoholpolitiken för att förebygga
alkoholskador.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att de alkoholpolitiska programmen skall utformas så att
kommunerna kan hänvisa till dessa vad gäller lokalt förhållningssätt.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att utbildning kring alkohol- och narkotikafrågor bör vävas in i
universitets- och högskoleutbildning.
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att kommunerna bör stimuleras att genomföra gemensamma
satsningar tillsammans med frivilligorganisationer.
Motivering
I propositionen slår regeringen fast att samhällets alkoholpolitik skall leda
till att alkoholskadorna genom minskad alkoholkonsumtion begränsas.
Det är viktigt att det portalbeslut som fattades 1997 om att begränsa den
totala alkoholkonsumtionen och därigenom minska alkoholskadorna står
kvar. En generell minskning av alkoholkonsumtionen är det effektivaste
sättet att minska alkoholskadorna.
Propositionen innehåller en målsättning om minskad alkoholkonsumtion
fram till 2005, vilket är en hög ambitionsnivå. Regeringen aviserar att man
ämnar återkomma med förslag beträffande alkoholskatterna. Enligt vår
uppfattning bör en sänkt punktskatt på alkohol vägas med stor försiktighet.
Högre priser bidrar till att sänka konsumtionen, vilket i förlängningen innebär
att färre drabbas av alkoholskador. Detta ligger också i linje med
målsättningarna i propositionen.
En relativt färsk SIFO-undersökning visar bland annat att befolkningen
inte anser att alkoholskatten är den skatt som är mest angelägen att sänka.
Endast fyra procent anger att alkoholskatten i första hand bör sänkas. Detta
ger en viktig signal om hur lågt medborgarna värderar en sänkt alkoholskatt.
Under rubriken "Begränsning av tillgång på alkoholdrycker på vissa
områden" föreslår regeringen att kommunerna inför alkoholpolitiska program
som omfattar tillsynen. Kommunerna skall ha en effektiv tillsyn av de företag
som serverar eller säljer alkohol. Innehavare av serveringstillstånd skall
erbjudas utbildning och kommunerna skall samarbeta med polis för att
motverka illegal alkoholhantering.
För att detta skall bli effektivt bör de alkoholpolitiska programmen få den
tyngd som gör att kommunerna kan hänvisa till dessa vad gäller lokalt
förhållningssätt, t ex serveringstillstånd. Därutöver bör kommunerna åläggas
att ta ut en avgift för att täcka kostnaderna för utbildning och kontroll. Idag
förekommer det att kommunernas subventionerar tillsynsverksamheten via
skattsedeln. Vidare bör polisen ges resurser som gör det möjligt att effektivt
bekämpa den illegala alkoholhanteringen. I annat fall är risken stor att de
goda intentionerna i propositionen går om intet.
I propositionen nämns kompetensutveckling i generella ordalag. Enligt vår
mening är inte detta tillräckligt. I framtiden bör därför utbildning kring
alkohol- och narkotikafrågor vävas in i universitets- och högskoleutbildning.
I propositionen föreslås att mer resurser skall satsas för att förebygga
alkoholskadorna. Det är idag välkänt att alkoholen orsakar samhället stora
kostnader. Alkoholbranschen är en synnerligen stark ekonomisk faktor, som
satsar stora ekonomiska belopp på marknadsföring för att öka konsumtionen.
Till exempel har bryggerierna satsat 133 miljoner kronor på ölreklam mellan
april och september år 2000.
De 450 miljoner kronor som i propositionen föreslås tillföras under en
treårsperiod för att förebygga alkoholkonsumtion och alkoholskador är ett
första steg i en långsiktig satsning.
I en bilaga till propositionen noteras alla de kommuner,
branschorganisationer och frivilligorganisationer som deltagit i remissarbetet.
Detta visar på ett stort intresse. Det är väsentligt att detta tas tillvara. För
att
förstärka detta engagemang bör frivilligorganisationer ges möjlighet att söka
medel för kompetensutveckling kring alkoholfrågor. Vidare bör kommunerna
stimuleras att genomföra gemensamma satsningar med organisationslivet.
Under rubriken "Generella åtgärder" betonas vikten av att senarelägga
alkoholdebuten. I detta arbete måste skolan och vuxenvärlden ta det
övergripande ansvaret. Under hela utbildningstiden måste värderingsfrågorna
finnas med i skolundervisningen och läroplanerna. Propositionen innehåller
tydliga signaler om att ungdomstiden skall vara alkoholfri. Däremot noteras
att kontrollen av försäljning av folköl är bristfällig.