Vistelsebegreppskravet för hemtjänst i kommuner med omfattande fritidsboende
Förslag till riksdagsbeslut
Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till riksdagen för att
mildra kostnadseffekterna av socialtjänstlagens vistelsebegrepp vad
gäller hemtjänst för de kommuner som har hög andel fritidsboende med
hemvist i annan kommun.
Motivering
Socialtjänstlagens vistelsebegrepp (3 § SOL) har i stort sett vad gäller
rätten till hemtjänst fungerat bra utom i några undantagsfall. Det är dock
helt klart att vissa kommuner som fungerar som "sommarkommuner" har
fått ökade kostnader på grund av lagens vistelsebegrepp. (Kommunen har
det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och den
hjälp som de behöver. Detta ansvar innebär ingen inskränkning i det
ansvar som vilar på andra huvudmän, heter det i inledningen till 3 §.).
Främst är det tre kommuner som drabbats av förhöjda kostnader på grund
av denna effekt. Det är Norrtälje, Varbergs och Nynäshamns kommuner. Där
är andelen fritidsboende som har sin hemvist i närliggande storstad
betydande. Det får också effekt för hemtjänsten för de fritidsboende som bor
där under sommarmånaderna och samtidigt är berättigade till hemtjänst i sina
hemvistkommuner.
Riksdagen har tidigare behandlat problematiken och då hänvisat till att
tidigare utredningar inte visat att den här typen av kostnadsproblem skulle
uppstå. Nu har socialtjänstlagens vistelsebegrepp varit i kraft ett antal år och
det kan konstateras att främst de här tre nämnda kommunerna utsatts för
kostnader som går utöver det andra kommuner normalt kan räkna med på
grund av lagens regler.
Äldre och handikappade skall självfallet ha möjlighet att vistas i sina
fritidshus när de så önskar, men den övervältring av hemtjänstkostnader som
därmed sker borde balanseras för de berörda kommunerna.
Riksdagen bör begära att regeringen återkommer med förslag till lösningar
för de kostnadsproblem som främst drabbat kommunerna Norrtälje, Varberg
och Nynäshamn.