Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen beslutar införa en nationell vård- och behandlingsgaranti i enlighet med vad som anförs i motionen.
2. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till ändring att från år 2001 införa en nationell vård- och behandlingsgaranti som omfattar alla medicinskt motiverade behandlingar i enlighet med vad som anförs i motionen.
Vad innebär vård- och behandlingsgaranti?
Vård- och behandlingsgaranti innebär att en patient som fått en diagnos skall erbjudas behandling inom tre månader. Vård- och behandlingsgarantin skall innefatta samtliga medicinskt motiverade behandlingar. Patienten har rätt att erhålla sin vård i tid antingen inom landstinget eller hos annan vårdgivare om landstinget ej kan uppfylla garantin. Vårdgarantin är en viktig patienträttighet och samtidigt ett viktigt styrmedel.
Vårdköer utgör en ekonomisk belastning samtidigt som de medför stort lidande för de väntande. Spri (nr 460:1997) har exempelvis beräknat den samhällsekonomiska kostnaden för en person som står i vårdkö till 19 000 kronor per månad. Det mänskliga lidandet kan inte mätas i pengar.
Prioriteringsutredningen
Införandet av nationell vård- och behandlingsgaranti utgår från riksdagens beslut om prioriteringar i sjukvården. Varje enskilt ställningstagande från den medicinska organisationen skall utgå från Prioriteringsutredningen.
Införandet av en nationell vård- och behandlingsgaranti påverkar inte de generella prioriteringsgrunder inom vilka hälso- och sjukvården arbetar.
Personalsituationen
Personalsituationen är på många håll i landet ansträngd inom hälso- och sjukvården. Många vakanser finns och stort rekryteringsbehov föreligger. Personalbrist kan utgöra ett hinder eller försening för införandet av en nationell vård- och behandlingsgaranti.
Hur beräknas väntetiden?
Patienterna skall garanteras att väntetiden ej överstiger tre månader för all medicinskt motiverad behandling såvida inte patienten själv väljer en längre väntetid. Väntetiden beräknas från den dag då ansvarig läkare eller motsvarande beslutar att behandling skall ske till dess behandlingen genomförts. Denna tid får ej överskrida tre månader.
Det har ofta kunnat konstateras att patienter, speciellt när det gäller något mer omfattande behandlingar, behöver förberedelsetid inför beslutad operation eller behandling. Tre månader torde motsvara denna förberedelsetid.
Det förekommer att patienten själv väljer att vänta längre tid än tre månader. Dessa fall omfattas ej av garantins tremånadersgräns. I stället gäller den längre väntetid läkare och patient kommit överens om. Överenskommelsen dokumenteras i journalen.
I de fall patienten väljer ett specifikt sjukhus eller vårdinrättning för sin behandling kan ingen garanti lämnas för behandling vid just denna vårdinstans.
Garantiåtagande
I de fall vårdenheten där patienten vårdas ej klarar av att uppfylla vårdgarantin skall i första hand ett annat vårdalternativ inom landstingsområdet anlitas. Privata vårdenheter kan anlitas förutsatt att avtal har tecknats med landstinget. I de fall patienten vänder sig utanför det egna landstinget kan patienten välja mellan offentlig eller privat vårdgivare, förutsatt att den privata vårdgivaren har vårdavtal med något landsting, det egna eller annat landsting.
Vården bekostas av patientens hemlandsting. Uppkomna kostnader avseende resor och logi för patient som söker vård utanför det egna landstinget bekostas av patientens hemlandsting.
Finns vårdgaranti?
Inom Stockholms läns landsting finns sedan den 1 januari 1999 vård- och behandlingsgarantin omfattande följande diagnoser:
- primär höft- och knäledsplastik
- gallstensoperation
- ljumskbråcksoperation
- operation mot godartad prostataförstoring
- operation mot livmoderframfall
- operation mot urininkontinens hos kvinnor
- kranskärlsoperation
- gråstarrsoperation
- utprovning av hörapparat
- barnkirurgisk operation i dagkirurgi
- bröstförminskande plastikoperation
- psykoterapeutisk behandling
Under 1999 utökades garantin till att omfatta samtliga medicinskt motiverade behandlingar med undantag av:
- IVF
- utlandsvård
- rahabiliteringsvård
- vård av barn med neurologiska/neuropsykiatriska utvecklingsavvikelser
- logopedisk behandling
- anorexivård
De undantagna områdena kommer att omfattas av vårdgarantin senast 2001. Anledningen är att resurser saknas för behandling.
Huruvida patienten omfattas av vårdgaranti eller ej bör ej styras av vilket landsting patienten bor i. Oavsett var patienten bor innebär utdragen väntetid för vård ett mänskligt lidande. Alla patienter med medicinskt motiverad diagnos bör omfattas av en enhetlig nationell vårdgaranti.
Stockholm den 20 september 2000
Margareta Cederfelt (m)