Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om mervärdesskatten.
Motivering
Det är fascinerande att regeringen i en tid av nya utmaningar på
skatteområdet till följd av globaliseringen kan samla sig kring ett förslag
om sänkt moms för djurparker. Det räcker enligt vår uppfattning
emellertid inte riktigt till för att möta de krav som följer av den ökade
ekonomiska rörligheten i globaliseringens tid.
Dagarna innan denna motion lämnas in har dessutom dansband
demonstrerat utanför riksdagshuset för lägre moms för dansband - i enlighet
med sänkningen för djurparkerna. Även Svenska liftanläggningarnas
organisation (SLAO) har begärt tid för uppvaktning i skatteutskott där man
kommer att kräva en sänkning till 6 procent när det gäller liftmomsen - i
likhet med djur-parkerna och dansbanden.
Alla dessa - ibland behjärtansvärda - intresseyttringar grundar sig på det
faktum att det med skilda skattebaser uppstår svåra gränsdragningsproblem.
Sänker man momsen inom en sektor finns alltid angränsande sektorer där det
är svårt att se skillnaden gentemot den första. Skillnaden i skattehänseende
mellan att vara stilla när man lyssnar på musik och att dansa till musiken är
naturligtvis inte lätt att definiera intellektuellt. Detsamma kan sägas om att
titta på djur som uppträder och djur som är till för att titta på. Sitt absoluta
ursprung har alla krav på sänkningar dock i det faktum att Sverige,
tillsammans med Danmark, har världens högst moms.
När den så kallade elektroniska handeln, både den verkliga och den
avancerade postorderbaserade, får rejält genomslag kommer trycket i riktning
mot lägre moms att öka. Kontrollproblemet är stort när privatpersoner
handlar. Att för företagen fastställa beskattningsland och korrekt
internprissättning blir allt svårare i de mer eller mindre virtuella företagen.
De
gamla principerna för internationell beskattning är svåra att översätta till de
nya formerna av den internationella ekonomin. Effekten blir att alltfler
företag och privatpersoner dras till stater med låg mervärdesskatt. Sverige
måste i allt större omfattning ta hänsyn till internationella aspekter när vi
formar vårt mervärdesskattesystem. Folkpartiet har i tidigare motioner till
riksdagen kraftfullt argumenterat för ökat samarbete inom EU och
internationellt för att möta de problem med indirekt beskattning som samtliga
länder möter.
Olika momssatser är ett sätt att styra människors konsumtion och ur ett
liberalt perspektiv därför olyckligt. I praktiken fungerar de ofta på samma sätt
som en subvention. Samtidigt medför dagens höga skatteuttag att det i
nuvarande läge kan vara en nödvändighet att ibland arbeta med skilda
momssatser.
Den ökade rörligheten, inte minst inom EU, innebär också att momsbrott
över gränserna ökat. Det sker genom att företag antingen undviker att betala
in moms på varor köpta i utlandet, men sålda i Sverige, eller alternativt får
moms tillbaka av staten när varor, som köpts i Sverige, senare säljs
utomlands. Detta kostar statskassan många skattekronor per år.
Den ovan beskrivna bilden kan byggas ut med fler utmaningar. Poängen
borde dock ha framgått. Sverige måste ha en mervärdesskattestrategi som inte
går ut på planlösa reträtter.
Det bör därför tillsättas en utredning för ta fram en strategi att möta de
framtida utmaningarna när det gäller momsen. Det handlar om dels det
internationella samarbetet, dels hur vi lånsiktigt ska hantera
konsumtionsskatterna och i möjligaste mån undvika de absurda
gränsdragningarna som blir följden av specifika skatteregler på begränsade
områden.