Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om gränsgångaravtalet.
Motivering
Sedan beslutet om byggandet av Öresundsbron mellan Malmö och
Köpenhamn fattades har det ständigt återkommande orden från politiker
och näringsliv i såväl Danmark som Sverige varit att integrationen mellan
Sverige och Danmark måste underlättas.
Vi kan nu med glädje och tillförsikt konstatera att bron verkligen kommer
att underlätta för de boende i Öresundsregionen att kunna arbeta i de båda
länderna. Men det finns områden som sätter hinder i vägen för arbetskraftens
rörlighet. Ett sådant exempel är skattelagstiftningen. Fram till årsskiftet
1996/1997 gällde det s.k. gränsgångaravtalet mellan Sverige och Danmark för
de människor som var folkbokförda i det ena landet och arbetade i det andra. I
enlighet med en bilateral överenskommelse mellan länderna och i
överensstämmelse med den allmänna rättsuppfattningen betalades skatt i det
land och i den kommun där personen i fråga var folkbokförd. Härigenom fick
hemkommunen/landstinget bidrag till kostnadstäckningen av kommunal
service i form av barnomsorg, skola, sjukvård, kollektivtrafik etc., som
naturligtvis också omfattar de boende själva. Denna lagstiftning var
lättöverskådlig och enkel för medborgarna i de båda länderna att förstå.
Sedan den 1 januari 1997 gäller i stället skatteplikt till det land där man
arbetar och varifrån man får sina inkomster.
I Öresundsregionen är en fortsatt ökad integration mellan länderna en
förutsättning för regionens möjligheter att få del av den utveckling som också
sker i andra regioner i Europa. Möjligheten att fritt kunna välja platsen för
arbete, studier, bosättning, rekreation och nöjen kommer att öka i väsentlig
grad då Öresundsbron nu står färdig. Redan i dag tar detta sig uttryck på
många sätt en gemensam kurskatalog för högskolorna i Lund, Malmö,
Köpenhamn och Roskilde, samarbete mellan arbetsförmedlingarna på svensk
och dansk sida, "match-making" mellan svenska och danska företag etc.
De båda ländernas statsministrar talade båda i sina tal vid broinvigningen
om vikten av att öka integrationen i regionen. I detta perspektiv synes det
angeläget att ompröva den begränsning för integrationen i Öresundsregionen
som den genomförda förändringen i gränsgångaravtalet har inneburit.
Dessutom medför de nya reglerna djupa orättvisor på lokal nivå, där
hemkommuner/landsting får tillhandahålla kommunala tjänster utan att få del
av de skatteinkomster folkbokföringen borde generera.