Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i
motionen anförs om en övergripande utredning om hur
momsbeskattningen på hela kulturområdet bör göras.
Motivering
Utvecklingen är stark inom turismen i Europa. Etablering av
nya besöksmål sker på flera platser och i många länder utgör
nöjesparker och liknande anläggningar en av grunderna för
en utveckling av resandet och därmed skapandet av en
växande besöksnäring.
Momsbeskattningen av besöksattraktioner är i flera av Europas länder
utformad så att nöjesparker, tillsammans med kulturinstitutioner som museer,
teatrar, zoologiska trädgårdar, beskattas enligt den lägsta momstariffen (i
Sverige 6 %). Nu senast (1997) infördes denna tariff på nöjesparker i Holland.
Vid årsskiftet 2000/01 kommer momsen på entréer till djurparker i Sverige att
sänkas från 25 % till 6 %.
Enligt punkt 7 i bilaga H i EG:s sjätte direktiv får en reducerad skattesats
tillämpas för tillträde till shower, teatrar, nöjesparker, konserter, museer,
djurparker, biografer, utställningar och liknande kulturella arrangemang och
anordningar. Enligt EG tillhör således nöjesparker (av permanent karaktär)
det område som man definitionsmässigt betraktar som kultur.
Konkurrensneutralitet
Det är av yttersta vikt att nöjesparker kan konkurrera med det
övriga kulturutbudet på lika villkor. Minst lika viktigt är att
rese- och turistnäringen och därmed nöjesparkerna får
konkurrensvillkor som är lika med omvärldens. Bara
Liseberg och Gröna Lund sysselsätter sommartid ca 3 000
personer och genererar mångfalt fler arbetstillfällen på sina
orter och inom resenäringen totalt. Nöjesparkerna är därmed
en kraftig motor för turismen i landet och Liseberg är
Sveriges största turistattraktion.
Priskänslighet
Nöjesparkerna verkar på en mycket priskänslig marknad, där
barnfamiljer är den viktigaste kundgruppen. I samband med
att nöjesparkerna blev momspliktiga 1991, slog
skattehöjningen igenom mycket kraftigt på priserna och höjde
kostnaden för besökarna. Huvudorsakerna till det kraftiga
genomslaget var att den ingående momsen i verksamheten är
låg dvs. förädlingsvärdet är högt, verksamheten är
personalintensiv och resultatmarginalerna låga.
Kulturutbud och
konkurrens
En stor del av parkernas verksamhet är att erbjuda gästerna
konserter, utställningar, temadagar (landskapsdagar,
invandrardagar, idrottsdagar, lantbruksdagar, antivåldsdagar
etc.) teaterverksamhet m.m. Merparten av detta utbud
kommer gästerna till del utan att någon speciell avgift
erläggs. Det betalas i stället av entréintäkten som är belagd
med 25 % moms. Konserter, shower, cirkusar och
teaterföreställningar beskattas i dag olika beroende på om de
äger rum i en nöjespark eller i annan lokal. Flera museer
utvecklas mer och mer till att bli upplevelseattraktioner (ex.
Wasa och Cosmonova) och har verksamheter som är typiska
för nöjesparker. Alla aktörer inom kulturområdet bör, genom
en neutral momsbeskattning, få samma förutsättningar.