Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om miljörelaterad moms.
Motivering
Det måste löna sig att göra rätt! Grön skatteväxling är en metod att göra
det som är ekologiskt hållbart billigare och det som är ekologiskt
ohållbart dyrare. Med denna motion vill vi gå vidare genom att även
miljörelatera mervärdesskatten. En utredning bör tillsättas med syfte att
lägga förslag på sänkt moms på miljömärkta produkter och KRAV-odlade
livsmedel.
Grön skatteväxling är grunden
Skatterna ska utformas så att en god hushållning med begränsade resurser
främjas och så att framväxten av ett ekologiskt hållbart samhälle kan
stimuleras. Det är ett av skälen till att vi nu i Sverige, och en del andra
länder, tagit de första stegen i en grön skatteväxling. Det innebär
successivt höjda skatter på energi, utsläpp och annan negativ
miljöpåverkan medan skatten på främst arbete sänks i motsvarande grad
genom sänkta arbetsgivaravgifter resp sänkta inkomstskatter.
Fördelarna med detta system är många. På samma sätt som man genom att
en gång införa höga arbetsgivaravgifter gjort det lönsamt för företag att
modernisera, effektivisera och utveckla ny teknik så kommer högre energi-
och miljöskatter att göra det lönsamt för företagen att rationalisera bort en
del
av miljöförstöringen och missutnyttjandet av naturresurser. Ny teknik
utvecklas, nya system växer fram när en kostnadsbild växer fram som
inkluderar de externa effekterna av en verksamhet, i detta fall miljöpåverkan.
Metoden att miljörelatera via miljöskatter på detta sätt har fördelen att de
direkt träffar det berörda miljöproblemet vid källan och att de ökade
kostnader detta medför sedan följer de berörda produkterna genom
förädlingsleden.
Miljörelaterad moms är ett komplement
Metoden har emellertid också vissa begränsningar och bör således
kompletteras om vi skall uppnå en ekologiskt hållbar konsumtion.
Den främsta begränsningen är att den gröna skatteväxlingen av naturliga
skäl inte kan tillämpas på vare sig utsläpp, energiomsättning eller förbrukning
av naturresurser som blir följden av produktion av varor som importeras, i
vissa fall från andra EU-länder och i många fall från länder utanför EU. Ett
sätt att komma förbi detta är att komplettera den gröna skatteväxlingen med
en miljörelaterad skatt i slutförbrukarledet genom en miljörelatering av
mervärdesskatten. Detta har nyligen också föreslagits av Konsumentverket i
ett remissyttrande.
En differentierad moms är i sig ingen systemförändring av regelverken
inom EU. På varuområdet medger EU:s mervärdesskattedirektiv redan idag
differentierade momssatser på t.ex. livsmedel och böcker. En miljörelaterad
moms måste självfallet bygga på klara regelverk av vad som skall betraktas
som varande miljöacceptabel konsumtion. System finns idag: Bra miljöval,
KRAV etc. Dessa, eller liknande och successivt skärpta, kriterier skulle kunna
införlivas i lag eller förordning. Därmed skapas grunden för en miljörelaterad
moms. En utredning av denna fråga bör skyndsamt sjösättas, målet bör vara
att miljörelaterad moms skall kunna införas senast 1 januari 2002.