Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om en översyn av taxeringslagen vad avser skattetillägg.
Skattetillägg kan knäcka småföretagare
Skattetillägget för felaktiga avdrag i deklarationen blir många gånger
väldigt stort. För mindre företag kan skattetilläggen ibland bli oerhört
kännbara. Det är givet att medvetet lämnande av oriktiga uppgifter i
deklarationen på något sätt bör beivras. Dock kan man aldrig vara säker
på att felen är medvetna, och det kan ifrågasättas om den nuvarande
utformningen av taxeringslagen verkligen står i rimlig proportion till
begångna fel.
Några exempel:
Företag A påförs skattetillägg (40 %) med 1 112 678 kronor avseende
oriktigt underskottsavdrag i samband med ägarbyte. Av gjord utredning
framgår att bolaget på grund av ägarbyte inte kan tillgodogöra sig det
outnyttjade underskottet från tidigare år med 11 126 785 kronor. Av 5 kap 1 §
taxeringslagen framgår att har den skattskyldige i självdeklaration eller annat
skriftligt meddelande, lämnat uppgift som befinns oriktig, skall en särskild
avgift (skattetillägg) påföras honom.
Företag B påförs ett skattetillägg (20 %) med 307 500 kronor avseende
oriktigt inrullat underskott från föregående år. Rättat med ledning av
kontrollmaterial.
Företag C påförs ett skattetillägg (20 %) med 110 000 kronor avseende
felaktigt inrullat underskott från föregående år. Rättat med ledning av
kontrollmaterial.
Att skattetillägg påförs efter en lägre procentsats när rättelse skett med
ledning av kontrollmaterial beror på att risken för att felet skall passera utan
åtgärd är mindre. Beloppsmässigt kan dock skattetilläggen även i dessa fall
bli mycket kännbara.
Enligt Riksskatteverkets anvisningar är det den skattskyldige som har
bevisbördan i fråga om yrkade avdrag. Däremot är det skattemyndigheten
som skall visa att förutsättning föreligger för att påföra skattetillägg, dvs om
en oriktig uppgift lämnats beträffande det yrkade avdraget. För att
skattetillägg skall kunna påföras i sådant fall måste det således framgå av
omständigheterna att oriktig uppgift har lämnats. Däremot finns det ingen
skyldighet för skattemyndigheten att bevisa att det föreligger ett uppsåt. Det
är således fullt möjligt att bli påförd en avsevärd straffavgift utan att
uppsåtet
varit att undandra skatt. Speciellt uppseendeväckande blir detta när det gäller
små företagare, som rimligtvis inte kan förväntas ha fullständiga kunskaper
om den snåriga djungel som skattelagstiftningen är.
Eftersom skattetillägget, enligt vår mening, många gånger dessutom är
oskäligt högt i förhållande till det begångna felet bör en översyn av taxerings-
lagen i detta avseende ske.