med anledning av skr. 2000/01:64 Meddelande om kommande förslag om ändringar i de särskilda skattereglerna för vissa andelsägare i fåmansföretag samt i reglerna om underprisöverlåtelser
Förslag till riksdagsbeslut
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om ändringar av stopplagarna för fåmansföretag.
Inledning
Skrivelsen innehåller besked om att regeringen snarast kommer att föreslå
en förändring av 3:12-reglerna för att förhindra skattefördelar.
Svensk skattelagstiftning präglas av en ambition att ta ut så hög skatt som
möjligt. Ägare till ett mindre företag och dennes maka och barn har i viss mån
möjlighet att - om företaget går bra - välja om man vill ta ut överskottet som
lön eller som avkastning av kapital. På grund av den extremt höga skatten på
arbete i Sverige kan det vara förmånligt att ta ut så stor del av överskottet i
verksamheten som möjligt som kapitalavkastning. För att förhindra att så sker
finns ett lagkomplex med speciella skatteregler för fåmansföretag.
Vi har under lång tid kritiserat dessa regler. Det finns ingen anledning att
små företag och småföretagare skall straffas på detta sätt. Det är tvärtom ett
nationellt intresse att öka andelen mindre företag och underlätta för dem att
växa.
Vår inställning som vi torgfört tidigare är att all avkastning utöver en
marknadsmässig lön skall kunna betraktas som avkastning på kapital. När
sedan regeringen tillsatte en utredning med syfte att se över reglerna för
beskattning av fåmansföretag ansåg vi att utredaren skulle få arbeta
förutsättningslöst, i synnerhet som direktiven gav intryck av en vilja att lösa
problemen på ett för företagarna och deras familjer positivt sätt.
Genom denna skrivelse förbereder sig regeringen för att ytterligare lappa
på ett system som visat sig samtidigt vara både svårförståeligt och möjligt att
kringgå. Det är inte acceptabelt med sådan utformning av skatteregler.
Rättssäkerhet och likabehandling av konkurrenter blir då lätt illusorisk.
Grundproblemet, som särreglerna på inget sätt löser, är att skatten på
arbete är högre än skatten på kapital. Hade nivåerna legat närmare skulle
problemet vara avsevärt mindre eller helt ha upphört. Särlagstiftningen
medför betydande krångel både för företagare och för myndigheter.
Det finns en lösning som vi tidigare angivit vilken avsevärt minskar
skillnaden i beskattning mellan arbete och kapital. Den är att slopa den
statliga inkomstskatten. En annan positiv effekt som den medför för
småföretagaren är att skattebelastningen blir jämn över konjunkturcykeln.
Behovet av resultatutjämning minskar därmed.
Vår inställning
Vi anser att regeringen skall avvakta utredningens förslag till förändring
av reglerna för beskattning av ägare i fåmansföretag innan man föreslår
förändringar av dessa. Vi förutsätter att utredningen lägger fram förslag
som kan accepteras av såväl företagare som myndigheter i avvaktan på att
den statliga inkomstskatten sänks.
Riksdagen bör därför ge regeringen till känna att förslag om ändringar av
3:12-reglerna inte nu bör läggas fram.