Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens
förslag anslagen under utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar enligt
uppställning:
Anslag, tkr Regeringens förslag Anslagsförändring
10:3 Kommunersättningar 2 238 565 -50 000
till flyktingmottagandet
11:1 Utvecklingsinsatser i storstad 565 000 -265 000
12:1 Migrationsverket 446 031 -50 000
12:2 Mottagande av asylsökande 1 039 335 -100 000
12:4 Utlänningsnämnden 70 483 -70 000
Summa för utgiftsområdet 4 941 878 -535 000
Sverige ska ha en öppen och generös flyktingpolitik.
Flyktingmottagandet måste präglas av humanitet och
rättvisa. Fortfarande är väntetiderna långa trots att färre
flyktingar söker asyl i Sverige. Vistelsetiden i
Migrationsverkets mottagningssystem var i början av året
435 dagar. Det överstiger verksamhetsmålet med 70 dagar.
Av humanitära skäl måste vistelsetiden kortas, mottagandet
kan effektiviseras och administrationen kan minskas.
Fler flyktingar bör slussas ut i eget boende. Reglerna bör förändras för att
ytterligare förbättra flyktingars möjlighet att arbeta under väntetiden, liksom
att delta i svenskundervisning utanför Migrationsverkets förläggningar.
Lösningar som bygger på kontakter mellan nyanlända och människor i det
omgivande samhället ska stimuleras. Högre grad av frivilliginsatser och
samarbete med frivilligorganisationer vid flyktingmottagandet är nödvändigt.
Migrationsverket föreslås få ett ekonomiskt tillskott till den administrativa
verksamheten med 30 miljoner kronor i jämförelse regeringens bedömningar i
förra årets budgetproposition. Vi anser att det bör göras besparingar i
Migrationsverkets administration med 50 miljoner kronor (anslag 12:1).
Effektiviseringar i mottagandet av asylsökande, förkortade
handläggningstider och ökade möjligheter för flyktingar att delta i arbete kan
ge en besparing om 100 miljoner kronor (anslag 12:2). Kortare
handläggningstider och ökade insatser för att få människor i arbete leder till
minskade kommunersättningar med 50 miljoner kronor (anslag 10:3).
Asylprocessen måste förbättras och rättssäkerheten ökas.
Utlänningsnämnden bör avvecklas och asylärenden överföras till
förvaltningsdomstolarna. Tvåpartsprocesser bör införas. Det innebär
minskade kostnader inom kontot med 70 miljoner kronor (anslag 12:4).
Inom integrationspolitiken finns en tillväxtpotential. Invandrade personer
har många gånger ett kulturellt band till nya marknader som kan främja
tillväxten i Sverige. Integrationspolitiken måste bli en del av
tillväxtpolitiken.
Regeringens storstadssatsning präglas i stället av en kortsiktig politik med
enstaka insatser och den har karaktären av "gåvogivande", istället för att
utnyttja människornas kraft och möjligheter.
Utvecklingen måste komma underifrån. Vi tror inte regeringens centralt
dirigerande projekt leder till långsiktig förbättring. Och som regeringen
påpekar i sin analys så riskerar projekten att bli en del av en
projektverksamhet vid sidan av kommunens ordinarie verksamheter. Vi anser
att det finns anledning att minska resurserna och låta utvecklingsinsatserna bli
en del av kommunernas ordinarie verksamhet. Regeringen har sammantaget
föreslagit en satsning inom politikområde 11 Storstadspolitik med 785
miljoner kronor. Vi föreslår en minskning inom detta utgiftsområde med 265
miljoner kronor för år 2001.