Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till en ändring i
utlänningsförordningen som ger Migrationsverket rätt att delegera
beviljande av temporära arbets- och uppehållstillstånd för universitet och
högskolor i enlighet med vad som anförs i motionen.
Motivering
Universitet och högskolor i hela världen har ett nödvändigt
och stimulerande utbyte av forskare och studenter. I takt med
inträdet i vad som kallas kunskapssamhället finns all
anledning till att uppmuntra och underlätta internationellt
utbyte mellan svenska och utländska lärosäten. Ett led i
denna strävan torde vara att universitet och högskolor erhåller
rätt att utfärda uppehållstillstånd och arbetstillstånd för
utländska forskare och studenter.
Utlänningslagen ger regeringen rätt att i utlänningsförordningen ge
direktiv om vilka myndigheter som Migrationsverket kan delegera rätten att
bevilja temporära arbets- och uppehållstillstånd till. I dag ger
utlänningsförordningen Migrationsverket rätt att låta polis,
utlandsmyndigheter och arbetsmarknadsmyndigheter bevilja arbets- och
uppehållstillstånd. Främst har detta geografiska skäl enligt Migrationsverkets
tolkning. En sökande skall inte behöva åka till Migrationsverket i Norrköping
för att söka arbets- eller uppehållstillstånd. Universitet och högskolor bör
likaledes erhålla rätt att bevilja temporära arbets- och uppehållstillstånd för
att
undvika tidsödande och besvärliga procedurer och för att de är synnerligen
lämpade att bedöma den sökandes skäl för att söka arbets- och
uppehållstillstånd.
Socialförsäkringsutskottet avslog motion 1999/2000:Sf614 med
motiveringen att temporära uppehållstillstånd kan delegeras av regeringen,
vilket framkommer av 2 kap. 7 § utlänningslagen. Eftersom universitet och
högskolor fortfarande saknar rätt att utfärda temporära arbets- och
uppehållstillstånd på grund av att regeringen inte infört dessa myndigheter i
utlänningsförordningen, måste riksdagen ge regeringen i uppdrag att även
införa universitet och högskolor i utlänningsförordningen.