Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till ändring av 3 kap.
8 § AFL så att den fördjupade bedömningen görs senast från den 60:e
dagen efter sjukanmälan i enlighet med vad som i motionen anförs.
Motiv för mitt förslag
Sjukskrivningarna ökar i landet, och därför är det nödvändigt att
försäkringskassans detaljreglering av arbetet med enskilda
sjukpenningärenden tas bort.
De senaste åren har en dramatisk ökning av sjukfrånvaron skett.
Försäkringskassans löpande arbete med enskilda sjukpenningärenden synes
vara föremål för en allt för omfattande detaljreglering som med dagens
arbetsbelastning ändå inte följs. Regelsystemet måste fortlöpande anpassas till
nya förutsättningar och en reglering av former hindrar ofta nödvändig
anpassning.
Nuvarande regler
För att få sjukpenning efter 28 dagar skall den försäkrade lämna en
särskild försäkran som innehåller en utförlig beskrivning av
arbetsuppgifterna och egen bedömning av arbetsförmågan. Dessutom
skall den försäkrade lämna ett särskilt läkarutlåtande som innehåller
uppgift om pågående och planerad behandling eller rehabiliteringsåtgärd,
behovet av övrig rehabilitering, beräknad återstående tid med nedsatt
funktionsförmåga på grund av sjukdom samt läkarens bedömning av i
vilken grad den medicinska funktionen påverkar arbetsförmågan. (AFL 3
kap 8a §)
När ovan angivna handlingar inkommit gör försäkringskassans
handläggare en fördjupad bedömning efter att ha hört en försäkringsläkare
angående vad som medicinskt har framkommit i ärendet. Bedömningen avser
i vilken mån arbetsförmågan fortfarande är nedsatt på grund av sjukdom samt
om rehabilitering eller ytterligare utredningsåtgärder behövs. (AFL 3 kap 7 §)
I praktiken har lagändringen inte fått den effekt som var tänkt vid
införandet den 1 oktober 1995. Den fördjupade bedömningen sker i allmänhet
40-50 dagar efter sjukperiodens första dag. Skälet till detta är dels att
merparten sjukanmälningar från arbetsgivaren inte kommer till
försäkringskassan inom lagstadgad tid enligt sjuklönelagen, dels det ökade
inflödet av sjukanmälningar. Statistik visar också att 70 procent av alla
sjukfall avslutas inom 60 dagar.