Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om tillsättandet av en utredning som skall komma med förslag om
hur del av vattenkraftsvinsten via fonder skall användas för regional
tillväxt.
Brist på riskkapital i glesbygd
Regionalpolitiska utredningens slutbetänkande (SOU 2000:87) anger
regional tillväxtpolitik och regional välfärdspolitik som ett övergripande
mål för den framtida regionalpolitiken. Regional tillväxtpolitik är den
övergripande politiken som inrymmer både den regionala
stimulanspolitiken och den regionala strukturpolitiken.
Som medel för att främja den regionala stimulanspolitiken finns sedan
decennier bl.a. olika former av stöd, bidrag och lån och lånegarantier. Den
regionalpolitiska utredningen har efter noggranna analyser bl.a. funnit att mer
generella stöd och bidrag är att föredra framför selektiva. I betänkandet
konstateras även att lån och lånegarantier bidrar på lång sikt till
lokalutveckling och högre variation av bärkraftiga småföretag samt fler
stadigvarande arbetstillfällen än vad exempelvis sysselsättningsbidraget gör.
Tillväxten i Sverige är hög, ja mycket hög i internationell jämförelse. Men
tillväxten är mycket olika i olika delar av landet. Skillnaderna har en
geografisk variation. Ju längre från en välfungerande arbetsmarknad och ju
glesare befolkningen är desto lägre är tillväxten, på många av dessa platser
finns ingen tillväxt alls. Nyföretagande, sysselsättning och
arbetslöshetssiffrorna visar även samma utveckling, dvs. att nyföretagandet
och sysselsättningen minskar samtidigt som arbetslösheten ökar.
En mycket samstämmig förklaring till denna utveckling är bristen på
kapital på lands- och glesbygd. Såväl företagare som kommunföreträdare ser
riskkapitalfinansiering som en mycket viktig fråga. Många små företag på
lands- och glesbygd uppger att de har svårt att klara av att finansiera sitt
behov av riskkapital. Den svenska kreditmarknaden uppfattas inte fungera
tillfredsställande för mindre tillväxtföretag i stödområdena. Kvinnor uppger
generellt sett lånesituationen som särskilt problematisk.
Återinvestera vattenkraftsvinsterna regionalt
Det borde vara möjligt att från en liten del av vinsterna från vattenkraften
avsätta medel till utvecklingsfonder vars främsta uppgift är att stimulera
omvandlingsprocessen av företags- och samhällsstrukturer för en uthållig
utveckling och välfärd i de regioner som i dag har stora svårigheter att
klara detta.
Även tidigare utredningar bl.a. Heurgrenska utredningen har konstaterat att
bristen på kapital är ett stort problem för vissa regioner.
I regeringens proposition "Regionaltillväxt för arbete och välfärd" (prop.
1997/98:62) redogörs för att det övergripande målet för den regionala
näringspolitiken skall ske utifrån de förutsättningar som finns i regionen.
Detta skall bidra till fler växande företag och fler arbetstillfällen för
kvinnor
och män.
Vid ett flertal tillfällen har riksdagen behandlat förslag om att återföra en
liten del av vinsten från vattenkraftens vinster till de kraftproducerande
länen.
Vänsterpartiet har tidigare i motioner (1997/98:A47, 1999/2000:N252
föreslagit att frågan skall utredas med detta syfte.
Förslagen har bred folklig förankring och bygger på ett stort behov hos
småföretagen av kapital i stödområdet. Berörda kommuner (46) har i en
sammanslutning - Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner - gjort
analyser och kommit fram med förslag till agerande från statens sida.
Föreningen arbetar tillsammans över partigränserna.
Utredning om återbäring och tillskapande av
utvecklingsfonder
I den regionalpolitiska utredningens betänkande finns ett uttalat stöd för
att inte avfärda möjligheten att, även inom detta område, koppla statliga
intäkter till geografisk användning. Vänsterpartiet har tillsammans med c,
mp och kd i våra olika yttranden samstämmigt påtalat att denna fråga inte
är tillräckligt genomlyst och förordat en utredning. Syftet skall enligt
Vänsterpartiet vara att skapa en utvecklingsfond för finansiering och lån
till mindre tillväxtföretag, nyföretagande och utvecklingsinsatser i
stödområden.
En återföring av en liten del av vattenkraftsvinsten hos kraftföretagen bör
ske till de regioner som efter stora omstruktureringar av näringsliv och
arbetsmarknad och ingrepp i naturen har producerat billig förnybar energi till
hela Sverige. Dessa regioner har idag lägre tillväxt än övriga landet och
befinner sig i en mycket utsatt situation som motverkar regional balans. De
resurser som skulle skapas för att bilda en riskkapitalfond skall ligga under
demokratisk kontroll vars ändamål är att vara ett komplement till lokala och
regionala riskkapitalfonder. De ska bidra till att täcka ett behov av litet
kapitalbehov för att verka för en stabil och dynamisk framtid i de utsatta
regionerna.