Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till ändring av gränsvärden för, eller hur skatt kan tas ut på, kadmium i rötslam med syftet att styra bort det giftiga slammet från åkrarna.
2. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till ändring i lagstiftningen som understöder systemskiftet för källsorterande va- system och återskapad växtnäringsbalans inom jordbruket.
Motivering
Under flera år har mp i motioner upprepat kravet på att regeringen med större allvar och långsiktighet måste hantera problemet med förgiftningen av vår åkerjord. Även i år återkommer vi. Det finns nämligen inga tecken som tyder på en förbättring av situationen, tvärtom, och med de senaste rönen är frågan mer aktuell än någonsin och kräver skyndsam handling.
Det giftiga slammet
Slammet, som idag används till att gödsla åkrarna, innehåller alldeles för höga halter av kadmium. Det är ett problem som måste åtgärdas. Om slam överhuvudtaget ska användas som gödselmedel och inte spridas enbart av kortsiktiga kvittblivningsskäl, måste det givetvis vara fritt från tungmetaller och miljögifter och inte kunna konkurreras ut av konstgödsel, som absolut inte hör hemma i ett ekologiskt inriktat jordbruk bl.a. på grund av kadmiumhalt och innehåll av ändligt fosfor.
En rad nya rapporter visar att befolkningen nu beräknas ha njurstörningar i stor omfattning, för närvarande ca 10.000 personer. Detta märks genom läckage av äggvita och förlust av kalcium. Riskgrupper är kvinnor med låga järndepåer och de som äter mycket grönsaker, samt de som är särskilt känsliga. Detta är synnerligen allvarligt och kräver drastiska förändringar inom livsmedelsproduktionen.
En artikel i Svensk Veterinärtidning, nr 3/99, tar upp det allvarliga läget. En undersökning av 23 olika sorters modersmjölksersättning, välling och gröt till barn, visar att kadmiumhalterna i dessa mjölbaserade produkter är 1,5 till 17 gånger högre än i de mjölkbaserade. Samtidigt påpekas att djurexperimentella studier visar att kadmium kan orsaka skador på hjärnan redan vid lågdosexponering.
Det svenska slamberget
I det svenska slamberget finns ca 350 kg kadmium. Slammet sprids på mark nära tätorterna på några procent av åkerarealen, inte för att jordbruket betraktar det som ett idealiskt gödselmedel och sprider det med optimal fosforgiva, utan för att kommunerna har ett problem och ofta t.o.m. betalar för att bli av med slammet. Slamgivorna anpassas då istället efter hur mycket som kan spridas inom ramen för gränsvärden för tungmetaller, bl.a. koppar och kadmium. Följden blir både övergödsling och anrikning av tungmetaller i den tätortsnära åkermarken.
Vad kommer kadmiumet ifrån
Det kadmium som omsätts i människans värld kommer från det ständigt ökande uttaget av material från jordskorpan. En stor del kommer från fosforit via konstgödsel och jordbruksprodukter.
Men huvuddelen av allt kadmium i slammet eroderar på alla möjliga sätt från samhällskroppen, där ca 5.000 ton kadmium finns inbyggt och hamnar i slammet genom avloppssystemen. Från rör och ledningar, från disk och tvättmaskiner, kläder som tvättas, varmvattenberedare, skurvatten, förzinkade järndetaljer som beslag, spikar och skruvar. T.o.m. kranvattnets egen halt av metaller räcker för att spoliera möjligheterna att upprätta ett kretslopp utan förstörelse av miljö och hälsa.
Naturvårdsverket har angivit att mängden kadmium från kranvattnet är ca 3 ggr större än det som kommer med urin och avföring. Slutsatsen är helt klar. Slammet från vårt avloppsnät kan aldrig inpassas i ett uthålligt kretslopp - det är ett istället fråga om ett ohjälpligt systemfel.
Koppar och zink
Koppar är vid sidan av kadmium det stora problemet med slammet. Allt slam har mycket höga kopparhalter - även i en trekammarbrunn på landet. Metallen kommer i huvudsak från ledningsnätet som korroderar, dels p.g.a. vattnets kemiska egenskaper, dels p.g.a. slitage. Kopparhalterna i vårt slam minskar inte heller, eftersom detta inte kan åtgärdas utan att byta ut delar av det svenska ledningsnätet till exempelvis rostfritt. Metallen zink är också en toxisk metall för markfloran och zink i slammet kommer från förzinkade vattenledningar, offeranoder av zink i varmvattenberedare, förzinkade inredningsdetaljer samt räcken, tak, lyktstolpar m.m. utomhus.
Silver och andra farliga metaller mäts inte ens
Det har visat sig att många riskabla metaller i slam inte mäts upp eller regleras. Det handlar om silver, volfram, platina och uran. Bara silverhalten i åkerjord kan dubbleras på mindre än tio år, vilket är ytterst oroande, då silver är extremt toxiskt för mikroorganismerna i åkern. Naturvårdsverket bekräftar nu i en ny undersökning att resultaten för ett år sedan var riktiga. Det allvarliga är att verket fortfarande inte anser sig ha resurser för att vidta några åtgärder. Vid en SCB-jämförelse av metallhalterna i det svenska slammet 1995 och 1998 visar sig att 4 av 7 uppmätta metaller ökar. Förhoppningen om att metallhalterna skulle sjunka i framtiden har alltså ingen grund. Istället ser problemet ut att förvärras.
Smitta kan spridas med slammet
Dagens vattenburna avloppssystem kan i värsta fall fungera som en storskalig spridare av smittoämnen om inte dessa är helt avdödade. Tyvärr är t.ex. infektionsklinikernas avlopp anslutna till reningsverken och det är tveksamt om sjukhusens smittreningsutrustning är permanent i funktion.
I Sverige desinficeras inte slam som sprids i livsmedelsproduktionen. Den osäkerhet som detta leder till kan få bekymmersamma konsekvenser.
Vad kan vi göra?
Om vi vill fortsätta en framgångsrik kamp mot spridning av koppar, zink, silver, volfram, platina, uran och inte minst den ökande kadmiumhalten i våra njurar, är det nödvändigt att styra bort det giftiga slammet från åkern. I stället måste våra näringsämnen källsepareras från annat avloppsvatten. Då sjunker kadmiumhalten kraftigt och näringsämnena kan inpassas i ett kretslopp värt namnet. Fram för källsortering och inget annat! Det bästa sättet att slippa rena är att aldrig blanda. Och blandar man inte näringsämnen i urin med avloppsvatten finns det inga miljögifter att vara rädd för.
Ju tidigare alla inser detta, desto mindre skada sker. Samhället måste ta ansvar och hindra nya onödiga fall av njurskada på grund av kadmium. Det är viktigt att kretsloppet i livsmedelsproduktionen - om det skall fungera - inte får påspädning av olika gifter utifrån. Då får principen motsatt verkan.
Använd försiktighetsprincipen och produktvalsprincipen!
Enligt produktvalsprincipen skall vi välja det gödselmedel som är det "renaste" och bl.a. ger det minsta bidraget till kadmiumökningen i åkermark och njurar. I ett ekologiskt inriktat jordbruk är detta inget större problem, eftersom där används de naturliga metoderna att gödsla, vilket också underlättas av balans mellan spannmålsproduktion och djurhållning.
Dagens situation inom jordbruket är tyvärr en annan och konstgödselanvändningen är fortfarande utbredd, vilket till stor del är en följd av lågt pris på energi och konstgödsel och högbeskattning av arbete och andra ekologiska metoder. I Miljödepartementets egen utredning om kadmium konstateras att slam innehåller 66 mg/kg fosfor jämfört med 5 mg/kg fosfor för handelsgödsel. Det är en olycklig utveckling om konstgödsel, just på grund av t.ex. lägre kadmiumhalt, är att föredra framför naturlig näring i kretsloppet. För att få en ekologiskt anpassad inriktning borde man därför släppa fokus på att slammet från våra reningsverk långsiktigt ska användas i vårt jordbruk. Näringen till åkern är inte detsamma som slammet till åkern.
Till dess vi antagit en långsiktigt hållbar hållning till problemet, i enlighet med de av riksdagen beslutade övergripande miljömålen för det framtida miljöarbetet (1999) och genomfört ett systemskifte mot systemfelet, är det bättre att deponera eller bränna rötslammet. Ett slutförvaringsproblem måste betraktas som ett sådant och inte prånglas ut på jordar och i livsmedelsförsörjningen för att det är politiskt obehagligt att se det växande slamberg som just är beviset eller symtomet på en otidsenlig teknik, utan möjlighet till kretsloppsinpassning. Försiktighetsprincipen och produktvalsprincipen måste gälla. Det är hög tid att införa kadmiumskatt också på avloppsslammet, som hittills varit befriat.
Stockholm den 27 september 2000
Per Lager (mp)
Gudrun Lindvall (mp)
Thomas Julin (mp)
Marianne Samuelsson (mp)
Kia Andreasson (mp)
Ewa Larsson (mp)