med anledning av prop. 2000/01:47 Ändringar i bilskrotningslagen
Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen beslutar att tillfälligt höja skrotningspremien till 8 000 kr
under år 2002.
2. Riksdagen beslutar att skrotningspremien sätts till 1 400 kr.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om differentierad skrotningsavgift för miljöbilar.
Inledning
Proposition 2000/01:47 behandlar frågor som rör
bilskrotningslagen. Regeringen har uppmärksammat att
dagens utformning av lagen inte är tillfredsställande. Detta
är en åsikt som centerpartiet delar och något som vi tidigare
påpekat. Tyvärr kan det noteras att propositionen inte når
ända fram i sitt syfte att minska mängden äldre fordon i den
svenska bilparken. Att minska mängden äldre fordon är
viktigt ur flera synvinklar: dels har många av de äldre
bilarna en sämre miljöprestanda än nyare bilar, dels har den
nuvarande lagstiftningen och den låga skrotningspremien lett
till att många bilar överges i naturen med de miljö-,
säkerhets- och markägarproblem detta medför.
Utgångspunkten för förändringar i bilskrotningslagen måste vara att skapa
förutsättningar för en modernisering och förnyelse av bilparken samt att
komma till rätta med problemen med övergivna bilar i naturen. Med
centerpartiets förslag blir detta lättare än med regeringens otillräckliga
proposition.
Nödvändigt med en väl fungerande bilskrotningslag
En väl fungerande bilskrotningslag innehåller två viktiga
element: dels för framtiden och hur den ska hanteras för att
problem av olika slag inte ska uppstå, dels hur de gamla
synder som redan finns ska hanteras. Här är det uppenbart att
regeringen inte tillräckligt tydligt tar tag i främst de gamla
problemen.
Bilar innehåller en mängd olika komponenter som i sin tur innehåller en
mängd olika ämnen. Ett väl fungerande producentansvar är en av de
viktigaste vägarna att gå för att kunna göra våra bilar miljövänligare. Sedan
tidigare finns ett producentansvar för bilar. Det går alltid att ha åsikter om
hur
långtgående ambitionerna med producentansvar ska vara men det viktiga är
att slå fast att ett producentansvar är nödvändigt.
Bilar har olika former av miljöpåverkan genom sin livscykel -
miljöpåverkan i samband med resursåtgång av olika slag i och inför
tillverkningsskedet. Under bilens användningstid uppstår emissioner i
samband med att motorn är igång och olika former av läckage kan också
uppstå. Efter bilens aktiva användningstid kan miljö- och säkerhetsproblem
uppstå om bilen inte tas till skrotning utan överges i naturen eller på andra
platser. Det gäller att skapa incitament för en miljövänlig livscykel. Mer
långtgående åtgärder måste då till än de som regeringen föreslår i
propositionen.
Sverige har idag en av Europas äldsta bilparker. Detta i sig försvårar
möjligheterna att minska utsläppen från trafiksektorn och därmed blir det
svårare att skapa ett grönt transportsystem. Att minska utsläppen av främst
koldioxid från trafiken är en nödvändighet om Sverige ska nå de klimatmål
som fastslagits. Det faktum att Sverige har en av Europas äldsta bilparker
tillsammans med den under senare år starkt ökande mängden dumpade och
övergivna bilar i naturen gör att bilskrotningslagen måste vässas och göras
bättre.
Bilskrotningslagen måste ses som en del i en större helhet vad gäller att
skapa ett grönt transportsystem. Tillsammans med flera andra verktyg måste
bilskrotningslagen utformas på ett sådant sätt att miljövänlighet stimuleras,
inte försvåras. Som exempel på en annan del av helheten är vilka bränslen
som våra fordon drivs med. I detta fall är det ledsamt att se att regeringen
vill
bredda skattebasen genom att ta ut skatt på biobränslen.
Tillfälligt höjd skrotningspremie ...
Centerpartiet anser att det behövs göras förändringar vad
gäller möjligheterna till användning av de medel som finns i
bilskrotningsfonden som löpande betalats in via
skrotningsavgiften. Förändringen är nödvändig mot
bakgrund av att Sverige har en av Europas äldsta bilparker.
De sämsta bilarna drar mycket bensin eller diesel. Det skiljer
cirka en halv liter per mil i bränsleförbrukning mellan de
äldsta och nyare bilarna. Det är ofta barnfamiljer som kör
storförbrukande bilar. En energisnålare bil skulle betyda
mycket för familjeekonomin, för trafiksäkerheten och inte
minst för miljön. Riksdagen har tidigare avvisat
centerpartiets krav om en tillfällig höjning av
skrotningspremien till 8 000 kr under år 2001. Då vi
fortfarande anser en sådan tillfällig höjning som ett mycket
verkningsfullt sätt för att få bort gamla bränsleslukande bilar
som är dåliga för miljön och för trafiksäkerheten
återkommer vi med ett liknande yrkande i denna motion.
En ettårskampanj med en rejäl skrotningspremie skulle ge stora
incitament till skrotning av äldre bilar och på ett tydligt sätt minska antalet
övergivna bilar i naturen. Irland är ett bra exempel på att en kampanj av detta
slag fungerar. Under mitten av 1990-talet genomförde den irländska staten en
kampanj där skrotningspremien sattes till ca 10 000 kronor. Många irländare
bytte under denna tid sina gamla bilar mot nya och mer miljövänliga bilar.
Även Sverige bör använda sig av denna metod för att förnya bilparken och
motverka att bilar dumpas i naturen. Höjningen av skrotningspremien till
8 000 kronor skall finansieras ur bilskrotningsfonden och fördelas över en
femårsperiod. Riksdagen bör besluta att tillfälligt höja skrotningspremien till
8 000 kr under år 2002.
... sedan en permanent höjning
Den tillfälliga höjning av skrotningspremien till 8 000
kronor som centerpartiet förespråkar måste sedan följas upp
med en permanent höjning av skrotningspremien.
Centerpartiet anser att regeringen i propositionen lagt en
alltför låg nivå på skrotningspremien. Det är nödvändigt med
en högre nivå för att skrotningspremien ska bli ett ordentligt
och varaktigt incitament för att skrota bilen istället för att
dumpa och överge den i naturen.
Regeringen väljer att föreslå ett system med differentierad
skrotningspremie beroende på om bilen omfattas av ekonomiskt
producentansvar eller inte. Mot detta har centerpartiet inget att erinra.
Däremot är vi kritiska till den låga nivå på premien som regeringen föreslår
att alla som låter skrota sin bil ska vara garanterade. Skrotningspremien för
bilar som inte omfattas av det ekonomiska producentansvaret föreslås bli 1
500 kronor och skrotningspremien för bilar som omfattas av
producentansvaret föreslås bli 700 kronor. Sammantaget innebär regeringens
förslag att samtliga bilägare får en premie om 700 kronor vid skrotning.
700 kronor är inte ett tillräckligt incitament för att människor ska låta
skrota sina bilar istället för att dumpa dem i naturen. Mot bakgrund av att
bilskrotningsfonden per den 31/12 år 2000 innehöll 1 070,6 miljoner kronor
och att den ska göras räntebärande anser vi att det finns utrymme för en högre
skrotningspremie än den regeringen föreslagit. En bättre nivå att lägga
skrotningspremien på är 1 400 kronor. Detta bör riksdagen besluta.
Differentierad skrotningsavgift för miljöbilar
Som ett led i att ställa om transportsystemet i hållbar
riktning är det befogat med en differentiering av
skrotningsavgiften mellan vanliga bilar och olika miljöbilar.
En differentiering av skrotningsavgiften skulle få till följd att
priset på olika miljövänligare bilar skulle kunna sänkas
vilket underlättar för människor att göra ett miljövänligare
val vid sitt bilinköp. Detta är viktigt då ett bilköp för väldigt
många är en långsiktig investering och man räknar med att
behålla sin bil under en rad av år. Förnyelsen av bilparken
tar därmed lång tid. Den differentierade skrotningsavgiften
bör dock inte få något genomslag på skrotningspremien utan
den bör vara densamma för vanliga bilar och miljöbilar
oavsett vad skrotningsavgiften varit vid utsättandet på
marknaden. Vad som ovan anförts om differentierad
skrotningsavgift för miljöbilar bör ges regeringen till känna.