Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ökad efterlevnad av djurskyddslagen.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tillsätta en djurskyddsminister och inrätta en djurskyddsmyndighet.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att behålla den svenska djurskyddstillsynen på kommunnivå.
4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förändra EU:s bidragsregler för djurtransporter.
5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förbättra förhållandena på våra storskaliga slakterier och underlätta för hemslakt.
6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förbjuda kastrering av griskultingar utan bedövning.
7. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förbättra försöksdjurens situation.
8. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att reformera de djurförsöksetiska nämnderna.
9. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förbjuda pälsfarmar.
10. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att befria cirkusdjuren.
11. Riksdagen begär att regeringen tar initiativ till en FN-konferens och en FN-deklaration om djurens rättigheter.1 12. 1 Yrkande 11 hänvisat till UU.
Inledning
Vårt västerländska samhälle tenderar att se allt icke- mänskligt liv som objekt, som resurser för människans förbrukning. Djuren betraktas som maskiner som omvandlar foder till kött, eller till päls. Detta synsätt måste förändras i grunden.
Solidaritet med allt levande
Sedan Miljöpartiet bildades vilar vår politik på en fyrfaldig solidaritet: Solidaritet med människor i vårt eget land; solidaritet med världens folk; solidaritet med kommande generationer; solidaritet med djuren, naturen och det ekologiska systemet.
Utifrån vår solidaritet med djuren, naturen och det ekologiska systemet kräver vi att etiska hänsyn ska tas även till djur.
Varje levande varelse har ett egenvärde
Livets rätt till utveckling är inte något som går att kvantifiera eller gradera så att vissa arter skulle ha större rätt till liv och utveckling än andra. Varje enskilt levande väsen har ett egenvärde, ett värde i sig, inte för vad de är, utan helt enkelt för att de är. Varje enskilt levande väsen har därför en principiell rätt till liv och utveckling.
Men denna likarättsprincip är en av flera riktlinjer för vårt handlande och kan inte göras till den enda normen. Grundprincipen om biosfärisk likställdhet för allt liv är en oundgänglig del av en etiskt och ekologiskt hållbar livsfilosofi, men på samma sätt som vi är en integrerad del av biosfären är vi också en integrerad del av samhället. Indianernas livsstil ett bra exempel på en principiell likställdhet som kombineras med en realistisk insikt om de egna biologiska behoven. En egalitär inställning utesluter alltså inte dödande (i livnärande syfte), men erkänner dödandet som något ont som bör minimeras.
Djurskyddslagen en papperstiger
Vi människor skiljer oss från de andra djuren genom att vi kan uppfatta andra varelsers behov och agera för att tillfredsställa dem eller inte. Därmed har vi ett ansvar för vårt beteende mot andra levande varelser som de omöjligen kan ha gentemot oss eller varann. Vi påverkar också djurens liv på ett helt annat sätt än de har möjlighet att påverka vårt. Det är hög tid att vi börjar ta detta ansvar i verkligheten och inte bara på papperet. Den svenska djurskyddslagens innehåll skulle - om den verkligen tillämpades - radikalt förändra den djurhållning vi har i landet idag. Som exempel kan nämnas 4§:
4 § Djur som föds upp eller hålls för produktion av livsmedel, ull, skinn eller pälsar skall hållas och skötas i en god djurmiljö och på ett sådant sätt att det främjar deras hälsa och ger dem möjlighet att bete sig naturligt.
För många djur i lantbruket tycks denna regel inte gälla. Det gäller kyckling (se separat motion), kor och kalvar (se separat motion), grisar m m. Inte heller tycks den gälla för djur som föds upp för päls, som mink. Att den per definition inte gäller försöksdjur gör att man kan undra vilka den egentligen gäller för, uppenbarligen ett fåtal av djuren i landet. Efterlevnaden av djurskyddslagen måste stärkas.
Antalet försöksdjur ökar
Djurskyddslagens intentioner är att antalet försöksdjur ska minska. Men nyligen framtagen statistik visar att utvecklingen går åt andra hållet. Antalet försöksdjur har ökat med närmare 60 000 djur per år, nästan 10 %.
Ett av skälen är den nya möjligheten att genmanipulera djur. Man "tillverkar" djur som passar för olika experiment. Ibland är djuren så manipulerade att livet från början är en plåga. De kan ha problem att äta eller ha en gen som gör att de saknar immunförsvar, har lättare att få cancer eller blir extremt feta.
Ett annat skäl är att kontrollen av försök och om de medför lidande - ett oacceptabelt sådant, för lida får de enligt lagen (!) - är i det närmaste obefintlig. De djurförsöksetiska nämnderna har kommit att nyttjas som alibi och i princip stoppas inga försök. De forskare som finns i nämnderna bedömer ju kollegor och de flesta politiska representanter har svårt att gå emot Expertisen.
Något måste göras
För Miljöpartiet är det viktigt både att förändra den djurhantering vi har i dag och hela synsättet på djur. Det är dags för en mänsklighetens besinning! Det brukar hävdas att Sverige går före, och visst finns det länder där det är ändå värre. Många bilder ur filmen "Some lie dying", som kom under våren och visades i sin helhet i riksdagen, var fruktansvärda i sin brutalitet och grymhet. Men det betyder inte att det är bra i Sverige - framför allt inte alls så bra som man kan lockas tro av djurskyddslagens stolta formuleringar. Lagen tillämpas ju inte i praktiken där djuren finns, eller så tolkas den till ett näst intill obefintligt minimum. Dessutom tycks diskussioner om vad som är naturliga beteenden tendera att aldrig ta slut. För många djur har "naturligt beteende" reducerats till att gälla behoven att äta, sova och växa i de uttolkningar som gjorts av lagen i förordningar och föreskrifter. Att röra sig är ännu inte ett naturligt beteende för många svenska djur trots att bristen på rörelse ger sjukdomar, skador och stereotypa beteenden. Märkligt och beklämmande!
Här följer tio punkter med konkreta förslag på åtgärder för att minska de övergrepp och det onödiga lidande som vi utsätter våra medvarelser för:
Tillsätt en djurskyddsminister och inrätta en djurskyddsmyndighet
Det saknas idag en samlad kraft när det gäller skyddet av djuren i stort, en myndighet som ser till att djurskyddslagen följs och som fungerar som en spjutspets i arbetet med utredningar, utvärderingar, forskning och kunskapsinhämtning. Varje år slaktas ungefär 76 miljoner djur i det svenska lantbruket. Till största delen är det djur som har fötts upp i trånga utrymmen. Detta trots att vi har en djurskyddslag som säger att djur ska hållas på ett sätt som "ger dem möjlighet att bete sig naturligt".
Låt en av de första uppgifterna för den nya myndigheten vara att göra en utvärdering av hur djurskyddslagen efterlevs.
Behåll den svenska djurskyddstillsynen på kommunnivå
För att missförhållanden inom djurhållningen ska upptäckas i tid krävs lokal kännedom. Den finns inte på länsnivå. Överge därför tanken på att föra över djurskyddstillsynen till länsstyrelserna, och låt Jordbruksverket, fram till dess att en speciell djurskyddsmyndighet inrättas, ta sitt ansvar för att djurskyddslagen uppfylls på ett bättre sätt än idag.
Förändra EU:s bidragsregler för djurtransporter
EU:s regler innebär att högre bidrag ges till frakt av levande djur. De många och långa transporterna är oacceptabla. Djuren har rätt att slippa detta onödiga lidande. Kontrollerna på importerade djur och animaliska produkter måste också skärpas, både på grund av salmonellarisken och för att vi inte med vår konsumtion ovetande ska stödja djurplågeri utomlands.
Djur ska inte ses som varor och den fria rörligheten därför inte omfatta dem. Förbjud transporten av svenska kalvar till länder där de föds upp till "vitt" kalvkött.
Förbättra förhållandena på våra storskaliga slakterier och underlätta för hemslakt
Också i Sverige är förhållandena i många fall oacceptabla. Djur transporteras i upp till 8-11 timmar och slaktas på storskaliga slakterier där grisar drivs framåt med elstötar och kycklingar hängs levande i benen. Dessa förhållanden måste ses över och förbättras. Endast slaktmetoder som kan betraktas som respektfulla mot djuren bör godtas. Ett underlättande av villkoren för små slakterier och hemslakt skulle kunna leda till minskade djurtransporter.
Förbjud kastrering av griskultingar utan bedövning
Dagens praxis är mycket smärtsamt för grisarna.
Förbättra försöksdjurens situation!
Varje år påbörjas försök med ca 700 000 djur i Sverige. Tiotusentals av dessa utsätts för smärtor. Vi vill att djurförsök som innebär onödigt lidande för djuren ska stoppas, liksom djurförsök med genmanipulerade djur och djurförsök inom kosmetika- och hygienindustrin. Försvarets djurförsök ska omedelbart förbjudas. Djurtestade produkter ska märkas så att konsumenterna kan välja bort dem.
Men det är inte bara själva försöken som är plågsamma. Många av de råttor och möss som används lever sina liv på ett sätt som är etiskt oacceptabelt. Vi vill därför att djurskyddslagens 4 § (se ovan) även ska innefatta försöksdjur så att de ges möjlighet till naturligt beteende.
Reformera de djurförsöksetiska nämnderna
Alla djurförsök som utförs måste ha godkänts av en djurförsöksetisk nämnd. I dessa nämnder kommer hälften av ledamöterna från forskningsvärlden, och många av dem sysslar själva med djurförsök. Vi vill att de djurförsöksetiska nämnderna ska ha tillgång till experter på alternativa metoder, och att endast folkvalda ledamöter i nämnden ska ha rösträtt. Djurskyddsorganisationer ska ges möjlighet att överklaga besluten, till skillnad från idag då bara forskarna kan överklaga. Alla ledamöter i nämnden ska dessutom få obligatorisk utbildning i djuretik och alternativ till djurförsök. De ska också ha rätt att närvara vid de djurförsök som de godkänt. I varje nämnd måste ingå en utbildad etolog (etologi är läran om beteenden). För att uppmuntra forskare att ta fram alternativa metoder till djurförsök vill vi ta ut en avgift på försöksdjur.
Förbjud pälsfarmar
Varje år dödas ungefär 1,2 miljon minkar, 15 000 rävar och ett okänt antal chinchillor i svenska pälsfarmar för sina pälsars skull. På grund av de trånga burarna får dessa djur inte utlopp för sina naturliga beteenden, utan får i stället beteendestörningar. Päls är en vara som människan inte behöver, det är endast ett lyxplagg som orsakar onödigt lidande.
Befria cirkusdjuren
Bestämmelsen i djurskyddslagen om att djur ska ha rätt att "bete sig naturligt" gäller inte för cirkusdjur, eftersom det då inte skulle vara lagligt att låta cirkusdjuren leva ett kringflackande liv, instängda i trånga burar. Vi vill därför att djurskyddslagen ska utvidgas så att även cirkusdjur får rätt att bete sig naturligt, och införa ett förbud mot användning av djur på cirkus som inte finns i tamt tillstånd i Sverige.
Ta initiativ till en FN-konferens och en FN- deklaration om djurens rättigheter
Frågan om djurens rättigheter är, precis som frågan om mänskliga rättigheter, ingen nationell angelägenhet; därför är det angeläget att även verka internationellt för att förbättra djurens villkor.
Djurs rättigheter och människans hybris
Att värna om djurens rätt till rimliga livsförhållanden, att likställa människor och djur i så måtto att bådadera tillerkänns ett värde i sig, devalverar inte på något sätt människovärdet. Om vi ska kunna ta vårt ansvar för djuren och det ekosystem vi själva är en del av, om vi ska kunna byta dagens härskarmentalitet mot en herdementalitet, räcker det inte med humanism. Vad vi behöver är en kombination av det humanistiska och det ekologiska perspektivet. Humanismens styrka är att det är alla människors väl som värnas, dess svaghet är att det bara är människors väl som värnas.
Den grundläggande principiella rätten till liv och utveckling kan inte vara avhängig av tillhörigheten till en viss art. Vad är det för samhälle vi lever i när levande varelser dagligen förtrycks, utnyttjas och utsätts för övergrepp? Vad är rättvisa när man syr igen ögonen på kattungar i forskningssyfte, transporterar kor land och rike runt för att kunna slakta dem på billigaste sätt och föder upp kycklingar och grisar i trånga, stressande djurfabriker? Rätten till liv och utveckling tillkommer inte bara människan, utan måste också tillerkännas djuren. Djuren är våra medvarelser, inte några icke-kännande produktionsfaktorer. De må vara underlägsna oss i intelligens, men i lidandet är de våra jämlikar och eftersom de inte kan föra sin egen talan, måste vi människor göra det åt dem. En av våra många skyldigheter är att värna om djurens rättigheter.
Stockholm den 5 oktober 2000
Matz Hammarström (mp)
Gudrun Lindvall (mp)
Kia Andreasson (mp)
Barbro Feltzing (mp)
Gunnar Goude (mp)
Helena Hillar Rosenqvist (mp)
Mikael Johansson (mp)
Thomas Julin (mp)
Per Lager (mp)
Ewa Larsson (mp)
Yvonne Ruwaida (mp)
Ingegerd Saarinen (mp)
Marianne Samuelsson (mp)
Birger Schlaug (mp)
Kerstin-Maria Stalin (mp)
Lars Ångström (mp)