Riksdagen beslutar om ändring av 30 § fiskerilagen i enlighet med vad
som anförs i motionen.
Motivering
Fiskerilagens 30 § (1993:787) säger att för att den ansökande skall kunna
erhålla yrkesfiskelicens måste han kunna visa att fisket är av väsentlig
betydelse för hans försörjning och att han under de två närmast
föregående åren har nått upp till i lagen föreskrivna tröskelvärden, dvs. ett
halvt basbelopp netto och två basbelopp brutto.
I prop. 1992/93:232 anför regeringen på sid. 55: "Pensionärer som
uppfyller villkoret att fisket skall vara av väsentlig betydelse för
försörjningen
bör därför få rätt att ansöka om yrkesfiskelicens under samma förutsättningar
som övriga fiskare."
I ett fall som just prövats av Länsrätten i Göteborg avslås en begäran från
en pensionär att få yrkesfiskelicens med motiveringen att vederbörande inte
kunnat visa att fisket under berörda år varit av väsentlig betydelse för hans
försörjning. Skälet till att detta inte varit möjligt är att den ansökande just
p.g.a. avsaknaden av den yrkesfiskelicens han tidigare (med utgång 1966)
innehaft, under åren 1996-1998 inte kunnat bedriva fiske inom lagens
råmärken. Han hade under denna tid andra tillfälliga arbeten, och sökte på
nytt licens då dessa möjligheter till sysselsättning upphörde. Personen i fråga
har under långa perioder varit ytterst beroende av fisket för sitt livsuppehälle
och uppfyller utan vidare kravet att fisket är av väsentlig betydelse för hans
försörjning om man ser över ett längre tidsperspektiv.
Av domen framgår att lagens nuvarande lydelse ges en synnerligen snäv
innebörd då den, åtminstone enligt länsrättens tolkning, enbart tar hänsyn till
två enstaka år och inte beaktar de särskilda omständigheter som onekligen
föreligger i fallet. Tilläggas bör att Länsstyrelsen i Skåne län i sitt yttrande
tillstyrkt att licens skulle beviljas.
Även om det här rör sig om ett enda rättsfall, torde Länsrättens i Göteborg
tolkning av lagen ha ett vidare principiellt intresse. Det finns sannolikt ett
antal personer i landet, vilka, p.g.a. låga pensionsgrundande inkomster och en
därav följande låg pension, bedriver yrkesfiske för att förbättra sina
försörjningsmöjligheter. Lagen (se ovan) ger ju också utrymme för
pensionärer att på samma villkor som övriga fiskare ansöka om
yrkesfiskelicens.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår jag att fiskerilagen i ovan berört
avseende ges en sådan utformning att en mer extensiv tolkning blir möjlig,
dvs. att särskilda omständigheter skall kunna beaktas vid prövning av
enskilda fall.