Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar
Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen beslutar uppta ett nytt anslag, Forskning och utveckling inom
livsmedelssektorn.
2. Riksdagen beslutar uppta ett nytt anslag, Program för gårdsbaserad
livsmedelsförädling.
3. Riksdagen beslutar uppta ett nytt anslag, Stödprogram för
strukturomvandling av växthusnäringen.
4. Riksdagen beslutar uppta ett nytt anslag, Kollektiv resurs för
trädgårdsbranschen.
5. Riksdagen anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens
förslag anslagen under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med
anslutande näringar enligt uppställning:
6.
Tabell 1: (Anslag Regeringens
förslag Anslags-
förändring )
Anslagsberäkning
Den svenska bonden tvingas arbeta med betydligt högre kostnader i form
av skatter och avgifter än den danska och finska bonden. Svensk
jordbruksnäring måste ges ekonomiskt likvärdiga konkurrensvillkor
jämfört med jordbruksnäringen i t.ex. Finland och Danmark.
När medel som tidigare fördelades till stöd för mindre gynnade områden,
miljöersättningsprogrammen samt andra kompletterande åtgärder slogs
samman till en landsbygdsagenda i en särskild landsbygdsförordning erhöll
Sverige en mycket dålig tilldelning av EU-resurser. Sveriges tilldelning av
EU-medel blev cirka 1,3 miljarder kr/år. För svensk del innebär det att vi
förlorar cirka 0,5 miljarder kr/år i utebliven EU-finansiering. Konsekvenserna
kan då bli att ambitionen i det svenska miljöprogrammet för jordbruket måste
dras ned vilket innebär minskade möjligheter att hålla landskapet öppet och
därmed bevara den biologiska mångfalden i jordbrukslandskapet. Det innebär
vidare att konkurrensförhållandet för svenska bönder och den svenska
landsbygden försämras ytterligare. Det finns nu anledning att konstruktivt
verka för att hitta en lösning som innebär att den skadan minimeras.
Centerpartiet avser att positivt medverka för att hitta en sådan lösning. Därför
tillför vi budgetmedel. Anslaget 44:1 "Åtgärder för landsbygdens miljö och
struktur" bör ökas med 560 miljoner kronor.
Regeringen har valt att förskjuta utbetalningar av arealersättningen
motsvarande 3,7 miljarder kronor för år 2000 och 3,9 miljarder kronor för
2001. Detta är givetvis mycket beklagligt med hänsyn till det ekonomiskt
ansträngda läget för det svenska jordbruket. Risken är uppenbar att en del
jordbruksföretag hamnar i en obeståndssituation. Varje månads försening av
utbetalningen innebär ett ekonomiskt avbräck som omräknat i ränteintäkter
motsvarar 20 miljoner kronor. 2 månaders försenad utbetalning innebär alltså
ett avbräck på 40 miljoner kronor. Därför föreslår Centerpartiet att staten
skall
kompensera jordbrukarna för eventuella kostnader p.g.a. förseningen. Vi
anser att medlen bör tillföras anslag 43:5 "Arealersättningar och djurbidrag".
Ersättningen för produktionsbortfall vid epizootiutbrott är endast 50
procent. Det innebär en ökad risk för att icke-seriösa lantbrukare försöker
dölja sjuklighet hos djur. Centerpartiet anser att det är mer korrekt att
utforma
ersättningsreglerna så att förebyggande arbete stimuleras. Ersättningsnivåerna
bör kopplas till att djurägaren anslutit sig till ett kontrollprogram eller
inte.
Ersättning bör utgå till 100 procent för besättningar som är anslutna till
kontrollprogram som drabbats av epizootiutbrott. Ersättning bör utgå med 70
procent för besättningar som inte är anslutna till kontrollprogram. För att
möjliggöra detta bör anslaget 42:5 "Bekämpande av smittsamma
husdjurssjukdomar" räknas upp med 35 miljoner kronor.
För att förstärka forskningen om ekologiskt lantbruk avsätter Centerpartiet
5 miljoner kronor till basanslag för forskning vid Stiftelsen Biodynamiska
Forskningsinstitutet vid Rudolf Steinerhögskolan i Järna. I enlighet med detta
bör anslag 44:3 "Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket" räknas upp med
5 miljoner kronor.
Den svenska jordbruks- och livsmedelsindustrin är i stort behov av
konkurrenshöjande åtgärder då näringarna i konkurrentländerna arbetar med
betydligt lägre kostnader för skatter och avgifter.
Inom utgiftsområdet anslår Centerpartiet 90 miljoner kronor för en
satsning på forskning och utveckling inom livsmedelssektorn. Under 2001
anslås 2 miljoner kronor till ett program för gårdsbaserad livsmedelsförädling.
Centerpartiet föreslår vidare satsningar på trädgårdsnäringen. Ett stödprogram
för strukturomvandling av växthusodlingen till en kostnad av 7 miljoner
kronor bör genomföras. Vi anslår även 15 miljoner kronor som en kollektiv
resurs för trädgårdsbranschens utveckling. Medlen bör tillföras utgiftsområdet
genom att nya anslag för jordbruks- och livsmedelsnäringens konkurrenskraft
inrättas.
Centerpartiets uppfattning är att det finns möjlighet att anslå mindre medel
till administrationen hos Statens jordbruksverk, Fiskeriverket samt Statens
livsmedelsverk. I enlighet med detta bör anslagen 43:1, 43:8 och 43:12 räknas
ned.