1. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till
utgiftsområde 20 anslag 34:2 Miljöövervakning m.m. för budgetåret
2001
206 495 000 kr.
2. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till
utgiftsområde 20 anslag 34:3 Åtgärder för att bevara den biologiska
mångfalden för budgetåret 2001 770 461 000 kr.
3. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till
utgiftsområde 23 anslag 26:1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar
och samhällsbyggande för budgetåret 2001 230 263 000 kr.
4. Riksdagen anvisar till utgiftsområde 23 anslag 41:3 Internationellt
skogssamarbete för budgetåret 2001 745 000 kr utöver vad regeringen
föreslagit eller således 2 150 000 kr.
5. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till
utgiftsområde 23 anslag 42:6 Ersättning för viltskador för budgetåret
2001
63 000 000 kr.
6. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till
utgiftsområde 23 anslag 43:1 Statens jordbruksverk för budgetåret 2001
295 456 000 kr.
7. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till
utgiftsområde 23 anslag 43:13 Livsmedelsekonomiska institutet för
budgetåret 2001 4 078 000 kr.
Inledning
När det gäller området allmän miljö- och naturvård har
regeringen till slut hörsammat våra krav på rimliga anslag till
de områden där staten har ett huvudansvar. Det gäller i
huvudsak anslagen för miljöforskning och miljöövervakning.
Efter att under flera år misskött dessa områden försöker
regeringen nu kompensera detta genom en snabb ökning av
anslagen. Problemet med snabba skiften i anslagsnivåerna är
att det riskerar att leda till ett ineffektivt utnyttjande av
medlen.
Regeringen har ännu inte löst problematiken med utbetalningarna av areal-
ersättningar och djurbidrag. För att klara utgiftstaket har regeringen
föreslagit
att dessa utbetalningar senareläggs till efter årsskiftet. Denna ordning är inte
bra. Det kan inte vara riktigt att en enskild näring skall lida för att
regeringen
inte klarar att hantera utgiftstaket. Jordbruket riskerar därmed
likviditetsproblem och ökade räntekostnader.
Utgiftsområde 20, allmän
miljö- och naturvård
Miljöövervakning m m (34:2)
Det är angeläget att det anslås tillräckliga medel för
miljöövervakning eftersom den är en viktig källa till
information om det aktuella miljötillståndet. Vi har under
flera år krävt ökningar av anslaget vilket regeringen till slut
hörsammade i och med ökningsförslagen som presenterades i
vårpropositionen för år 2000.
I budgetpropositionen föreslår regeringen ytterligare ökning av anslaget
utöver vad som aviserades i vårpropositionen. Den föreslagna ökningen är
därmed så stor att risken är överhängande för att medlen inte kan utnyttjas på
ett effektivt sätt. Vi föreslår därför att anslaget 34:2 Miljöövervakning m m,
minskas med 20 miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.
Åtgärder för att bevara den biologiska
mångfalden (34:3)
Anslaget disponeras för bidrag till kalkning, för förvärv för
staten av värdefulla naturområden och för skydd och vård av
värdefulla naturområden m m.
Det är viktigt att bevara den biologiska mångfalden. Vi anser att
markägarna själva är lämpade att i ökad utsträckning genomföra vård och
skyddsåtgärder. Det man äger vårdar man även när det gäller att bevara den
biologiska mångfalden. Att i ökad utsträckning ersätta markägare för de
bevarandeåtgärder de genomför inom ramen för skötselavtal sänker dessutom
de totala kostnaderna för dessa insatser. Från och med 2002 avsätter vi
dessutom en miljard kronor för bildandet av en fond för bevarande av den
biologiska mångfalden.
Vi föreslår att anslaget 34:3 Åtgärder för att bevara den biologiska
mångfalden minskas med 78 miljoner kronor jämfört med regeringens
förslag.
Utgiftsområde 23, jord- och
skogsbruk
Forskningsrådet för miljö, areella
näringar och samhällsbyggnad (26:1)
Anslaget finansierar forskningsstöd samt stöd till kollektiv
forskning om de areella näringarna inom Forskningsrådet för
miljö, areella näringar och samhällsbyggande. Regeringen
föreslår att satsningarna på forskning om ekologisk
produktion ökas med 28 miljoner kronor.
Den konventionella jordbruksproduktionen är basen i svensk
livsmedelsförsörjning. Forskning syftande till att minska miljöpåverkan från
den konventionella odlingen har därför förutsättningar att ge större
miljöeffekt än satsningar på forskning om den ekologiska produktionen. Vi
anser därför att det är möjligt att göra en besparing på anslaget till ekologisk
forskning samtidigt som medel från denna del bör föras över till forskning om
begränsning av den konventionella produktionens miljöeffekter.
Vi föreslår att anslaget 26:1 Forskningsrådet för miljö, areella näringar och
samhällsbyggnad minskas med 10 miljoner kronor jämfört med regeringens
förslag.
Internationellt skogssamarbete (41:3)
De utgifter som belastar anslaget är europeiskt
skogssamarbete, uppföljning av FN:s miljö- och
utvecklingskonferens i Rio de Janeiro 1992 och vissa
kostnader vid deltagande i Internationella tropiska
timmerorganisationen.
Sverige har under senare år inte deltagit i den omfattning som vore
önskvärt i det internationella skogssamarbetet. Det är angeläget att svenskt
kunnande, erfarenhet och tradition presenteras och att våra intressen hävdas i
internationella sammanhang.
Vi föreslår därför att anslaget 41:3 Internationellt skogssamarbete ökas
med 745.000 kronor jämfört med regeringens förslag.
Ersättningar för viltskador
(42:6)
Anslaget disponeras för stöd till åtgärder för att förebygga
skada av vilt och ersättning för sådan skada samt för skador
som rovdjur orsakar på renar. Regeringen föreslår att anslaget
ökas med 8 miljoner kronor bland annat beroende på de
ökade skadorna av säl på fiskeredskap och fångst.
Vi anser att jaktinstrumentet i ökad utsträckning måste användas för att
begränsa viltskador. Detta bör gälla såväl de ökade sälskadorna som skador
orsakade av de ökade rovdjursstammarna. Vi föreslår därför att anslaget 42:6
Ersättningar för viltskador minskas med 8 miljoner kronor jämfört med
regeringens förslag.
Statens jordbruksverk (43:1)
Jordbruksverket har ansvar för bland annat administration av
EU:s jordbrukspolitik och ansvarar vidare för tillämpningen
av reglerna för den svenska livsmedelsproduktionen.
Genom regelförenklingar och administrativa förbättringar kan besparingar
göras på anslaget. Vi föreslår att anslaget 43:1 Statens jordbruksverk minskas
med 5 miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.
Livsmedelsekonomiska institutet
(43:13)
Verksamheten vid Livsmedelsekonomiska institutet omfattar
analyser och utredningar inom det jordbrukspolitiska
området. Liknande verksamhet bedrivs även inom
Jordbruksverket.
Det förefaller inte optimalt ur ett resursperspektiv med den här typen av
överlappande verksamhet. Vi föreslår därför att anslaget 43:13 Livsmedels-
ekonomiska institutet minskas med 4 078 000 kronor jämfört med regeringens
förslag.