Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i
motionen anförs om förenkling och effektivisering av administrationen
av jordbruksstöd.
Motivering
Länsstyrelsernas kostnad för att administrera jordbruksstödet
har ökat från 1996 till 1999 bland annat p g a att miljöstödet
byggts ut under perioden. Måluppfyllelsen i verksamheten
har varit hög. De finansiella sanktionerna har varit marginella
och anslutningen till stöden har varit hög. Detta innebär att
den nuvarande organisationsmodellen fungerat.
Jordbruksadministrationen har emellertid inneburit en påfrestning för
länsstyrelserna såväl ur ekonomisk som arbetsmässig synpunkt. Det kan
konstateras att alla uppgifter som länsstyrelserna ålagts i
jordbruksadministrationen inte finansierats fullt ut. En hög ambitionsnivå vad
avser anslutning till stöd och undvikande av finansiella sanktioner kostar
naturligtvis administrativa resurser. Det är mycket viktigt att arbeta vidare
med förenklingar av regelverk och administrativa lösningar. De nya
miljöstöden kommer troligen att innebära en del förenklingar men antagligen
inte förrän tidigast 2003.
Sverige bör på ett aktivt sätt också ta till vara de möjligheter som finns att
förenkla egna regler för jordbruksadministrationen. På några års sikt finns en
stor potential till effektivisering och förenkling som ger den nuvarande
organisationsmodellen en möjlighet att vara en långsiktig och stabil lösning
med effektiv administration och hög måluppfyllelse.
Närhetsprincipen i jordbruksadministrationen är viktig. Det är
betydelsefullt för lantbruket och miljömålen. Stödadministrationen har
kopplingar till flera andra verksamheter inom miljö- och kulturmiljöarbetet.
Att dessa verksamheter finns samlade på länsstyrelserna innebär en hög
effektivitet i arbetet med att utveckla landsbygden och lantbruket och att
stärka kulturmiljövärdena och den biologiska mångfalden i odlingslandskapet.
Det regionala arbetet med tillväxtavtal och landsbygdsfrågor stärks med en
samlad regional kompetens.
Det kan av regionalpolitiska och administrativa skäl vara värt att diskutera
en ytterligare decentralisering av administrationen. När det nya stödet för
miljö och landsbygdsutveckling har "satt sig" finns det goda skäl för att flytta
så mycket som möjligt av verksamheten från Jordbruksverket till
länsstyrelserna, allt för att ge bästa möjliga service till jordbruksföretagen
så
nära som möjligt.