Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om behovet av intransportersättning för jordbruket i norra Sverige.
Motivering
Jordbruket i norra Sverige har under lång tid erhållit en
regionalpolitisk ersättning för att täcka de merkostnader som
jordbruket har. Motiven för ersättningen har varierat men
idag torde de väsentligaste motiven vara att genom jordbruket
finns en möjlighet att bevara det öppna landskapet i delar av
norra Sverige, genom jordbruket skapas också ett betydande
antal arbetstillfällen både inom själva jordbruket och inom
livsmedelsindustrin.
Genom att förädla norra Sveriges viktigaste gröda, vallen, till kött och
mjölk har norra Sveriges konsumenter tillgång till högklassiga
närproducerade livsmedel.
Jordbruket spelar också en central roll i arbetet med att skapa ett
kretsloppssamhälle. Utan ett jordbruk i norra Sverige kommer
förutsättningarna att skapa det samhället vara mycket svårare.
Merkostnadsersättningen bygger på mycket väl definierade merkostnader
och har lett till effektiva jordbruksföretag med stor geografisk spridning.
Produktionen i norra Sverige minskar idag, vilket tyder på att lönsamheten
i jordbruket är sämre än på andra håll i landet.
Försämrat konkurrensläge
Jordbruksverkets översyn av de regionala ersättningarna
visade på att EU-medlemskapet och övergången till EU:s
ersättningssystem medförde att lönsamheten inom jordbruket,
mätt som bruttoförädlingsvärde per årsarbetsinsats, ökade
relativt kraftigt i de nya stödområdena i södra Sverige medan
förändringarna längst i norr var obetydliga.
Jordbrukets struktur i norra Sverige samt områdets stora avstånd gör att
kostnaderna för insamling av mjölk, kött och ägg är högre än på andra håll i
landet samtidigt som kostnaderna för uttransport av livsmedel är höga genom
stor befolkningsgleshet och många små butiker.
Jordbruksverket har i sin rapport 1998:2 beräknat att den genomsnittliga
hämtningskostnaden för mjölk, i område 1 ligger på ca 40 öre/kg, och i
område 2 drygt 15 öre/kg högre än på andra håll i landet.
Kostnaden för intransporten av ägg ligger hos Norrlandsägg i genomsnitt
ca 73 öre/kg högre än hos andra packerier.
Kännetecknande för äggproduktionen i norra Sverige är att insamlingen av
ägg sker inom ett ytmässigt stort område. Äggproducenterna i norra Sverige
är också mycket små i förhållande till producenterna på andra håll i landet.
Merkostnaden för intransport till slakterierna ligger hos gamla SCAN
Norrland på ca 0,60 kr/kg och hos gamla SCAN Luleå på 1 kr/kg.
En höjd intransportersättning skulle sannolikt leda till ökad stabilitet,
framtidstro och därmed en ökad investeringsvilja bland lantbrukarna i
området.
Jordbruksverket har i "Rapport om effekterna av den nationella
ersättningen till jordbruket i norra Sverige 1999", EUJo2000/1122, redovisat
att den totalt utbetalda nationella merkostnadsersättningen till norra Sverige
1999 var 305 milj kr. Detta skall jämföras med det beslutade referensbeloppet
på 316 milj kr. Dessa medel är också anslagna i budgetpropositionen.
Då intransportersättningen kan ha stor betydelse för att öka stabiliteten och
framtidstron bland lantbrukarna så finns det starka skäl till att den höjs för
mjölken och återinförs för ägg och kött.
Eftersom utbetalningen av den nationella merkostnadsersättningen klart
ligger under den fastställda referensnivån i anslutningsfördraget med EU, så
borde möjligheterna vara goda genom att regeringen snarast tar upp
överläggningar med EU-kommissionen i frågan.