Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om ersättningsnivån till det fjällnära jordbruket.
Motivering
För att kunna bibehålla ett öppet odlingslandskap krävs
livskraftiga och stabila lantbruksföretag. Genom de sämre
klimatförhållandena i norra Sverige blir vegetationsperioden
avsevärt kortare än i resten av landet samt
produktionskostnaderna betydligt högre. Den nationella
ersättningen, tillsammans med kompensationsersättningen
och ersättningen till öppet odlingslandskap, gör det möjligt
att på lång sikt bibehålla produktionen i det fjällnära området.
Produktionen i området kännetecknas av att produktionen sker med små
insatser av handelsgödsel och bekämpningsmedel. Merkostnadsersättningen
bidrar därför till att säkerställa en uthållig jordbruksproduktion.
En minskad befolkningstäthet i ett redan glest befolkat område där många
är beroende av jordbruket kan leda till att områdets livskraft äventyras. Det är
därför nödvändigt att fortsätta driva jordbruk för att på så sätt bevara den
mindre intensiva odlingen i dessa områden samt att bevara det öppna och
varierade odlingslandskapet med den biologiska mångfald som är knuten till
detta landskap.
Hotet mot landskapsbilden i norra Sverige är att igenväxning av barrskog
sker. Det öppna landskapet är en förutsättning för att skapa möjligheter för
turism och annan fritidsverksamhet. Jordbruksverksamhet är den kärna som
man kan bygga vidare på genom kombinerade och kompletterande
verksamheter.
Jordbruksverket har i sin rapport, "Utvärdering av de regionala
ersättningarna till jordbruket", Rapport 1998:2, jämfört
bruttoförädlingsvärdet per årsarbetsinsats 1994 och 1995. För riket hade
bruttoförädlingsvärdet ökat med 9,5 % och alla stödområden kunde uppvisa
en ökning utom stödområde 1 där bruttoförädlingsvärdet per årsarbetsinsats
minskat med 0,7 %.
Utifrån det kan man konstatera att stödområde 1 var det område i vårt land
som fick det sämsta utfallet av det svenska EU-medlemskapet. Särskilt
markant har det utfallet varit i den del av stödområde 1 som kan sägas utgöra
det fjällnära området.
Den viktigaste produktionsgrenen i norra Sverige är mjölkproduktionen. I
rapporten EUJo2000/1122 har Jordbruksverket redovisat effekterna av den
nationella ersättningen till norra Sverige. Av den framgår att
mjölkproduktionen i stödområdena 1-3 har minskat med 2,4 % 1999 i
förhållande till den referensnivå som fastställdes i kommissionsbeslut
97/557/EG. I stödområde 1 är motsvarande minskning störst eller hela 9,25
%.
Riksdagen gav i december 1998 regeringen i uppdrag att utforma ett
särskilt stöd till jordbruket i fjällnära områden för att kompensera det sämre
utfallet efter EU-inträdet i stödområde 1. Trots detta så har det ännu inte
införts någon särskild ersättning riktad till jordbruket i detta område.
Med den vikande tendens som idag finns i jordbruksproduktionen inom
stödområde 1 och framförallt i fjällnära område, är det av yttersta vikt att
snarast höja den regionala ersättningsnivån till jordbruket i detta område om
man har för avsikt att leva upp till den politiskt beslutade målsättningen att
bibehålla ett jordbruk i hela landet. Viktigt är att ersättningen utformas som
en höjd regional ersättning till jordbruket i detta område.