Förslag till riksdagsbeslut
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om kriterier för vilka myndigheter och organisationer som kan anmälas som godkända organ. Motivering
I propositionen föreslås en ny lag som syftar till att genomföra ett EG- direktiv (98/27/EG) om förbudsföreläggande för att skydda konsumenternas intressen. Syftet med direktivet är att stärka konsumentskyddet inom EU vid gränsöverskridande överträdelser av bestämmelser i vissa konsumentskyddsdirektiv. Det föreslås att s.k. godkända organ (konsumentorganisationer och offentliga organ) får väcka talan i det land där en ifrågasatt överträdelse har sitt ursprung. Medlemsstaterna medger ömsesidigt att godkända organ ges behörighet att företräda konsumentintresset i organets hemland. Såväl EU- som EES- länder omfattas i regeringens proposition. Enligt propositionen skall utländska organ ges behörighet att företräda sitt lands konsumentintressen i svensk domstol, i första hand Marknadsdomstolen.
Regeringen skall meddela kommissionen vilka svenska organ det handlar om. Av propositionen framgår inte vilka organisationer eller myndigheter som regeringen avser anmäla till kommissionen. Det framgår inte heller vilka kriterier regeringen avser använda. Det enda som sägs är att "Begränsningen till att organet skall ha ett särskilt ansvar för att skydda de kollektiva konsumentintressena (avser offentliga organ) eller ett syfte att skydda intressena (avser organisationer) torde utesluta att exempelvis företag eller företagarorganisationer kan tillerkännas status som godkänt organ." Därtill kommer att internationella organisationer med säte utanför EU inte kan komma ifråga, inte heller organisationer som inte har ekonomiska förutsättningar eller realistiska möjligheter att både initiera och föra en process utomlands.
Folkpartiet liberalerna anser att regeringens proposition brister i tydlighet i beskrivningen av de organ som kommer att få företräda de svenska konsumenternas intressen i internationella tvister. Enligt vår uppfattning bör konsumenternas företrädare - det kan gälla både myndigheter och organisationer - inte bestå av organ som samtidigt försvarar vissa intressen hos grupper av producenter eller distributörer av varor och tjänster. Dessa gränser är ibland svåra att dra i ett land som Sverige som har långa traditioner av starka organisationer och där vissa av dessa mycket starka organisationer med tiden har tagit på sig allt fler och allt mera varierande arbetsuppgifter. LO och TCO är medlemmar i en stark svensk konsumentorganisation - Konsumentrådet - trots att dessa två fackförbund i första hand representerar arbetstagarnas intressen som arbetstagare, alltså som delaktiga i produktion och distribution av varor och tjänster. Detsamma gäller KF som både företräder konsumentintressen och samtidigt är en betydande producent.
Det bör därför klargöras att endast myndigheter och organisationer som har till uppgift att endast ta tillvara konsumentintressen kan komma ifråga som godkända organ.
Stockholm den 8 november 2000
Ana Maria Narti (fp)
Siw Persson (fp)
Ulf Nilsson (fp)