med anledning av prop. 2000/01:34 Talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer
Förslag till riksdagsbeslut
Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i
motionen anförs om kriterier för vilka myndigheter och organisationer
som kan anmälas som godkända organ.
Motivering
I propositionen föreslås en ny lag som syftar till att genomföra ett EG-
direktiv (98/27/EG) om förbudsföreläggande för att skydda
konsumenternas intressen. Syftet med direktivet är att stärka
konsumentskyddet inom EU vid gränsöverskridande överträdelser av
bestämmelser i vissa konsumentskyddsdirektiv. Det föreslås att s.k.
godkända organ (konsumentorganisationer och offentliga organ) får väcka
talan i det land där en ifrågasatt överträdelse har sitt ursprung.
Medlemsstaterna medger ömsesidigt att godkända organ ges behörighet
att företräda konsumentintresset i organets hemland. Såväl EU- som EES-
länder omfattas i regeringens proposition. Enligt propositionen skall
utländska organ ges behörighet att företräda sitt lands konsumentintressen
i svensk domstol, i första hand Marknadsdomstolen.
Regeringen skall meddela kommissionen vilka svenska organ det handlar
om. Av propositionen framgår inte vilka organisationer eller myndigheter
som regeringen avser anmäla till kommissionen. Det framgår inte heller vilka
kriterier regeringen avser använda. Det enda som sägs är att "Begränsningen
till att organet skall ha ett särskilt ansvar för att skydda de kollektiva
konsumentintressena (avser offentliga organ) eller ett syfte att skydda
intressena (avser organisationer) torde utesluta att exempelvis företag eller
företagarorganisationer kan tillerkännas status som godkänt organ." Därtill
kommer att internationella organisationer med säte utanför EU inte kan
komma ifråga, inte heller organisationer som inte har ekonomiska
förutsättningar eller realistiska möjligheter att både initiera och föra en
process utomlands.
Folkpartiet liberalerna anser att regeringens proposition brister i tydlighet i
beskrivningen av de organ som kommer att få företräda de svenska
konsumenternas intressen i internationella tvister. Enligt vår uppfattning bör
konsumenternas företrädare - det kan gälla både myndigheter och
organisationer - inte bestå av organ som samtidigt försvarar vissa intressen
hos grupper av producenter eller distributörer av varor och tjänster. Dessa
gränser är ibland svåra att dra i ett land som Sverige som har långa traditioner
av starka organisationer och där vissa av dessa mycket starka organisationer
med tiden har tagit på sig allt fler och allt mera varierande arbetsuppgifter.
LO och TCO är medlemmar i en stark svensk konsumentorganisation -
Konsumentrådet - trots att dessa två fackförbund i första hand representerar
arbetstagarnas intressen som arbetstagare, alltså som delaktiga i produktion
och distribution av varor och tjänster. Detsamma gäller KF som både
företräder konsumentintressen och samtidigt är en betydande producent.
Det bör därför klargöras att endast myndigheter och organisationer som
har till uppgift att endast ta tillvara konsumentintressen kan komma ifråga
som godkända organ.