Tillgång till skatteregistret för skattebrottsenheterna
Förslag till riksdagsbeslut
Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till ändring av
sekretesslagen i enlighet med vad i motionen anförs om tillgång till
skatteregister för skattebrottsenheterna.
Motivering
Den brottsutredande verksamheten inom skattemyndigheten betraktas ur
sekretessynpunkt som en särskild verksamhetsgren för vilken s.k.
förundersökningssekretess gäller. Det innebär att ekobrottsutredarna inte
har direktåtkomst till nuvarande skatteregister, eftersom deras verksamhet
inte omfattas av ändamålen i skatteregisterlagen. För att de ska få tillgång
till dessa uppgifter måste de begära utskrifter av terminalbilder, och sedan
sekretessprövning skett kan de få papperskopior av bilderna. Diarieföring
sker av utgående begäran och av inkommande kopior. Informationen
måste ofta hämtas i flera omgångar eftersom arbetssättet inte medger
omedelbar komplettering av begärd information.
En viss del av skatteregistrens information är visserligen offentlig, men
kan ändå inte hämtas av skattebrottsenheterna, eftersom registerlagens
ändamålsbegränsning sätter stopp för detta. För att få tag på de offentliga
uppgifterna måste ekobrottsutredarna köpa uppgifterna från ett privat bolag
som i sin tur köper dem från skattemyndigheten.
Konsekvenserna av detta är att arbetet blir ineffektivt, då utredaren måste
vänta på att begärda uppgifter skall hanteras av flera personer på olika
enheter. För att vara på den säkra sidan händer det att man begär in uppgifter
som egentligen inte behövs. Avstår man å andra sidan från att begära in
uppgifter riskerar utredningen bli bristfällig. Denna hanteringsordning är
också kostsam för skattemyndigheten, eftersom tillgängliga uppgifter måste
köpas in genom privata företag. Skyddet för den enskilde personen måste
också vara bättre när utredarna har direkt tillgång till skattemyndighetens
uppgifter, eftersom färre personer då har tillgång till aktuella uppgifter.
Skattebrottsmyndigheten skall enligt lag medverka i brottsutredningar och
samla in och bearbeta information för att kartlägga om brottslig verksamhet
har utövats. Med den utformning som sekretesslagen har idag, är
möjligheterna att få information från skatteregistret ytterst begränsade.
Eftersom skattebrott normalt är kopplat till någon form av affärsverksamhet
är tillgången till information från skatteregistret en oerhört viktig
beståndsdel
i arbetet. Utredningsarbetet kräver också kontroll mot olika register i motsats
till traditionell brottslighet. För att arbetet mot ekonomisk brottslighet ska
kunna bedrivas framgångsrikt är det således nödvändigt att myndigheten har
direkt tillgång till skatteregistret.