1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om statens uppgifter inom etermedieområdet.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om satellitsändningar av Sveriges Televisions program.
Motiven för våra förslag
Tidigare har staten varit den stora monopolisten inom
etermedierna genom att vara den enda aktören som haft
tillstånd att sända radio och TV i Sverige. Genom träget
arbete, från främst Moderata samlingspartiet, har denna
skadliga maktkoncentration begränsats. TV3 bröt upp statens
tv-monopol och öppnade även för TV4 i marknätet. Sedan
dess har framför allt kabel- och satellitsändningar
revolutionerat TV-marknaden genom en mångfald aktörer
och kanaler. År 1993 öppnade den borgerliga regeringen för
den fria radion, privat lokalradio. Fram till dess att
socialdemokraterna drev igenom stopplagen startades över
80 nya radiostationer.
Sedan regeringsskiftet 1994 har en rad åtgärder vidtagits för att stärka den
politiska styrningen av etermedierna. Nya bolag har startats och marknätet för
digital TV har etablerats. Det finns enligt vår uppfattning ingen anledning för
staten att äga och driva bolag som Teracom, Senda och Boxer, vilkas syfte
idag snarast verkar vara att återerövra en statlig maktkoncentration över
etermedierna. Det blir extra tydligt när de som ska sända digital TV i
marknätet tvingas att nyttja de statliga bolagen, vilket regleras i de
sändningstillstånd regeringen utfärdat. Det bör i stället överlåtas åt Sveriges
Television och andra TV-aktörer att upphandla sändnings- och annan
distributionsverksamhet utan tvång att gå till de av staten ägda aktörerna. Det
finns vidare ingen anledning för staten att starta uthyrningsverksamhet av
digital-TV-dekodrar och därmed riskera hundratals miljoner kronor av licens-
och skattepengar. Det finns heller ingen anledning att med statligt
kontrollerade miljardbelopp driva igenom marknätet för digital TV.
Den nya mediemarknaden med mängder av aktörer ställer nya krav på
statens agerande. Staten bör renodla sina roller till att dels fastställa lagar
och
regler, dels reglera finansiering och produktion av public service-uppdraget,
som nu kan koncentreras till det som fattas i det övriga utbudet. Dit hör en
stark kulturprofil, barnprogram och fullgod nyhetsbevakning. Staten bör
också se till att licensbetalare kan ta del av public service-utbudet på ett
godtagbart sätt.
Tidigare har de som velat se SVT:s program varit hänvisade till marknät
eller kabelnät. Kabelbolagen har varit ålagda att utan särskild kostnad
distribuera licensbetalda kanaler samt TV4. Det var länge förbjudet för
Sveriges Television att sända sina program via satellit. Hösten 1997 hävdes
förbudet och SVT är nu skyldigt att sända de digitala sändningarna via
satellit. Enligt vår uppfattning borde SVT även åläggas att tillhandahålla såväl
de analoga som de digitala sändningarna via satellit. Satellitoperatörer bör
erbjudas SVT:s kanaler under förutsättning att mottagarna kan se dessa utan
villkor om särskild betalning. Det bör regleras antingen i sändningstillstånden
eller i anslagsvillkor. Detta bör ges regeringen tillkänna.