Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till ändring av lagen
om kommunalförbund i enlighet med vad som anförs i motionen.
Motivet för våra förslag
Samarbetet mellan regioner och nationer ökar alltmer. Den nya tekniken
och globaliseringen medför att stora avstånd inte längre utgör hinder för
samarbete mellan människor, företag och politiska enheter som
kommuner och stater.
I detta sammanhang är det viktigt att påpeka att det ändå torde ligga
närmast till hands att samarbeta med dem som finns i den omedelbara
närheten, där inte minst personliga kontakter är av betydelse. En kommunal
gräns får aldrig innebära ett stopp för möjligheten att välja skola i en annan
kommun än den egna. Samarbete mellan kommuner som minskar kostnader
och ökar medborgarnas valfrihet måste alltid stimuleras. I kommuner som
gränsar till andra länder bör det finnas möjlighet att samarbeta med
grannkommuner som ligger på andra sidan nationsgränsen.
Ett klart hinder i samarbetet över nationsgränserna utgör lagstiftningen om
att inrätta kommunalförbund. Dessa kan nämligen endast inrättas inom en och
samma nation. Haparanda kommun i Sverige gränsar till Torneå kommun i
Finland. Man har etablerat ett omfattande samarbete inom olika områden,
men när man vill underlätta samarbetet genom att bilda ett gemensamt
kommunalförbund är detta omöjligt på grund av den rådande lagstiftningen.
När man driver en skola eller en kommunal verksamhet tillsammans måste
därför den ena kommunen stå som huvudman och den andra får betala sin del
till huvudmannen. Detta skapar såväl ekonomiska som administrativa
svårigheter. Om möjligheten fanns att bilda kommunalförbund över
nationsgränsen skulle man spara såväl pengar som administrativt arbete.