Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om försöksverksamhet med intensivövervakning med s.k.
elektronisk fotboja enligt "back door"-modellen.
Motivering
Den 1 januari 1999 permanentades intensivövervakning med s k
elektronisk fotboja som påföljd för kortare fängelsestraff efter att sedan
1994 ha bedrivits som försöksverksamhet.
Samtidigt som intensivövervakning med elektronisk kontroll är en
betydligt mindre kostsam påföljdsform än fängelse så fyller den också viktiga
funktioner av humanitär karaktär. Bland annat ges de som är dömda till denna
påföljd en helt annan möjlighet att upprätthålla social, familje- och
arbetsmässig kontinuitet, vilket är oerhört betydelsefullt för deras fortsatta
liv
och för deras familjer.
I Straffsystemutredningens betänkande "Ett reformerat straffsystem", SOU
1995:91, diskuterades möjligheten att även dömda till längre fängelsestraff
som en övergång inför villkorlig frigivning skulle kunna få en kortare tid av
fängelsestraffet omvandlat till intensivövervakning med elektronik.
Fördelarna med ett sådant förfarande är flera. Ett skäl är att den dömde på så
sätt får en stegvis övergång till full frihet, vilket skulle ge bättre
möjligheter
till social och annan anpassning till livet utanför fängelset. Ett annat skäl är
att
samhällets kostnader även vid sådan tillämpning skulle minska.
I utredningen diskuterades vidare möjligheten att verkställighet utanför
anstalt vid fängelsestraff på sex månader skulle kunna ske efter tre månader
fram till villkorlig frigivning efter fyra månader. Vid längre fängelsestraff
skulle verkställighet utanför anstalt öka fram till dess att skillnaden mellan
halvtid och tvåtredjedelstid är sex månader, dvs vid fängelsestraff på tre år.
För ännu längre fängelsestraff skulle gälla att verkställighet utanför anstalt
alltid skulle vara sex månader. Straffsystemkommittén ansåg det angeläget att
i Sverige införa denna typ av intensivövervakning med elektronisk kontroll i
slutet av ett fängelsestraff, benämnd "back door"-modell, men avstod från att
i betänkandet lägga något konkret förslag.
Efter flera år med påföljden elektronisk fotboja som korttidspåföljd är det
av samhällsintresse, men också med tanke på ökade möjligheter till
återanpassning och ur human synpunkt, angeläget att försöksverksamhet med
elektronisk fotboja enligt "back door"-modellen snarast påbörjas i Sverige.