Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ökade polisresurser till Stockholms län.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att närpolisreformens intentioner kan uppfyllas i Stockholms län.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförts om särskilda resurser för att kunna prioritera ungdomsbrottsligheten i Stockholms län.
Motivering
Kristdemokraterna anser att samhällsmedborgaren ska garanteras trygghet, säkerhet och ett väl fungerande rättsväsende. Den enskilde ska kunna lita på lagstiftningen och på myndigheterna. Rättstryggheten och rättssäkerheten kräver ett kvalificerat och effektivt rättsväsende som präglas av ett medborgarperspektiv. Instrumenten för en fungerande rättsstat måste därför tilldelas tillräckliga resurser och tillfredsställande kompetens.
Polisens resurser räcker inte till för att utreda alla brott. De generella neddragningar som har skett över hela landet och resursfördelningen mellan länspolismyndigheterna utfaller mycket negativt för Stockholms läns del. Alltför stor del fördelas efter befolkningstal, inte efter faktiska brottsuppgifter. Det är nu oerhört angeläget att resurserna till brottsbekämpning ökar, men också att fördelningen av resurserna länen emellan ses över.
Hög brottslighet kräver mer resurser
För att på ett tilllfredsställande sätt kunna utföra ett förebyggande arbete, snabba ingripanden och utredningar av brotten krävs att polisresurserna bättre korresponderar mot den faktiska brottsligheten. I Stockholms län är andelen brott avsevärt mycket högre än vad som motsvaras av befolkningsandelen. Det faktiska behovet måste ges större tyngd vid fördelning av resurserna över landet.
Stora evenemang urholkar resurserna
Allt fler stora evenemang förläggs till Stockholm. Det kan vara konserter och idrottstävlingar men även konferenser, som av olika skäl kräver förstärkta polisinsatser. Ett exempel är Sveriges ordförandeskap i EU där värdlandet måste garantera säkerheten för deltagarna i de råd och konferenser som arrangeras.
Stockholmspolisen, en slitsam arbetsplats
Det är i Stockholm som arbetsuppgifterna inom polisen upplevs som mest slitsamma, det är här som övertidsarbete är vanligast och stressen störst.
Under årets första fem månader hade över 70 poliser i Stockholm antingen lämnat yrket eller sökt sig till ett annat polisdistrikt. Förra året slutade 149 Stockholmspoliser.
Långtidssjukskrivningarna inom poliskåren ökar. Det finns inte någon samlad statistik över hela landet, men i Stockholms polisdistrikt är ökningen 67 procent under de senaste två åren. Många äldre poliser får också läkarintyg på att de inte orkar med att arbeta nattetid. Detta ökar pressen på de yngre poliserna som måste arbeta mer och mer med risk för utbrändhet och en ökad flykt från polisyrket.
De medel som avsatts till övertid tar också slut. Effekten blir färre poliser på gator och torg och längre utryckningstider.
Insatser mot unga brottslingar
Nyrekryteringen av brottslingar sker bland unga, ofta bara 10-12 år gamla. Den ökade brottsligheten bland unga människor måste mötas med både kortsiktiga och långsiktiga åtgärder. Särskilt viktigt är en snabb reaktion från samhällets sida. Snabba insatser krävs exempelvis genom närpolisverksamhet, samarbete mellan polis, socialtjänst och då det gäller unga människor skola och föräldrar samt väl fungerande ungdomsrotlar. I de kommuner där samarbete kring ungdomsbrottslighet finns mellan polis, skola och föräldrar har utvecklingen varit positiv.
Allt fler unga blir rånade av ungdomar i Stockholmsregionen. Mobiltelefoner, märkeskläder och kontanter blir rånarnas byten. Hot om repressalier om rånoffret skvallrar tillhör brottet.
Förebyggande arbete
För närvarande råder en stor brist på polisresurser för att förebygga och följa upp ungdomsbrott, särskilt i södra Stockholmsregionen. Resursbristen har bl a fått följande konsekvenser: Många ungdomsgäng kan härja ostört då många brott aldrig utreds, och om de utreds är handläggningstiden så lång att vittnen drar sig ut. När grövre brott anmäls, t ex narkotikabrott, kan det ta flera månader innan någonting händer. Åtal skall väckas inom sex veckor men det sker inte. Ungdomar under 15 år som begår brott ska överlämnas till socialtjänsten, men kontakterna mellan socialtjänsten och polisen fungerar inte som den bör, sannolikt till stor del på grund av resursbrist på båda håll. Följaktligen blir uppföljningen bristfällig. Detta leder till att polisen prioriterar misshandel och olaga hot medan stölder, skadegörelse och snatterier läggs åt sidan. Ingen egentlig yttre spaning hinner genomföras varför polisen inte kan bygga upp den personkännedom som skulle kunna hjälpa dem i deras arbete.
Genomför närpolisreformen
Närpolisreformen infördes 1994 efter ett riksdagsbeslut. Då indelades Stockholms län i 60 närpolisdistrikt. Idag är de 57 och antalet kommer enligt uppgift att minska ytterligare. När reformen infördes var avsikten att det skulle finnas 1 700 närpoliser, idag finns i praktiken ca 600. Antalet poliser i länet minskar år från år. Därtill kommer en förhållandevis hög medelålder med stora framtida pensionsavgångar. Trots att länet får ett extra tillskott på 80 miljoner kronor kvarstår enligt uppgift ett underskott i år på ca 70 miljoner kronor.
Syftet med närpolisreformen var att polisen skulle ha ett avgränsat geografiskt ansvar och finnas nära invånarna. Otillräckliga budgetmedel och obesatta tjänster har urholkat polisens möjligheter att leva upp till målet att verka lokalt, där poliserna känner området och många av de boende i området känner poliserna. Inte minst det viktiga arbetet bland unga blir starkt åsidosatt då närpolisresurserna nyttjas till t ex utryckningsverksamhet, utredningarbete och bevakning vid stora evenemang. Bekämpande av vardagsbrottslighet och brottsförebyggande arbete orkar och hinner poliserna inte med. Medborgarna upplever en ökad otrygghet. Detta är en utveckling som inte kan accepteras. Allt fler medborgare uttrycker en stark oro över att polisen inte syns och inte finns till hands i den egna kommunen och i bostadsområdet. Det är därför diskussioner om kommunalisering av polisen förs allt oftare inom Stockholmsregionen.
Vi kristdemokrater anser att handläggningen av ungdomsbrotten måste prioriteras. Det handlar om de signaler som samhället ger unga brottslingar. Om inte snabba åtgärder vidtas blir intrycket för de unga att samhället accepterar ett brottsligt beteende.
Till Stockholmspolisens akuta situation skall läggas det ökade behov av poliser som behövs för att klara gränsbevakning och passkontroll genom Schengenavtalet. Vi har en lång sjögräns, flera färjelinjer och Sveriges största flygplats där antalet resenärer kommer att öka.
Stockholms län måste tilldelas mer resurser för att polisen skall kunna utföra ålagda uppdrag. Närpolisreformen var ett bra beslut och modellen måste få resurser att fungera och utvecklas enligt riksdagens intentioner. Särskilda resurser behövs också för att kunna prioritera ungdomsbrottsligheten.
Stockholm den 26 september 2000
Inger Strömbom (kd)
Inger Davidson (kd)
Mats Odell (kd)
Rolf Åbjörnsson (kd)
Ingvar Svensson (kd)
Helena Höij (kd)
Stefan Attefall (kd)
Amanda Agestav (kd)
Margareta Viklund (kd)
Magda Ayoub (kd)