med anledning av prop. 2000/01:108 Åtgärder mot inställda huvudförhandlingar i brottmål vid tingsrätterna m.m
Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen avslår regeringens förslag till förenklad delgivning.
2. Riksdagen begär att regeringen utreder frågan om införande av privata
stämningsmän.
3. Riksdagen avslår regeringens förslag till nya forumregler.
Motivering
Regeringen föreslår i proposition 2000/01:108 en rad ändringar i
rättegångsbalken och delgivningslagen i syfte att minska antalet inställda
huvudförhandlingar i brottmål vid tingsrätterna. Bland annat föreslås att
en tingsrätt ska kunna använda förenklad delgivning i de fall där den
tilltalade i samband med föreläggande av ordningsbot eller utredning av
ett brott som enligt 48 kap 13 § rättegångsbalken kunnat beivras genom
föreläggande av ordningsbot fått information om att sådan delgivning kan
komma att användas i tingsrätten i händelse av att åtal väcks. I
propositionen föreslås också att det genom en förordning ska kunna
bestämmas att ett ärende om företagskonstruktion, skuldsanering eller
felparkering ska handläggas av en annan tingsrätt än den tingsrätt som
enligt de nuvarande reglerna är behörig. Kristdemokraterna motsätter sig
dessa förslag.
En förenklad delgivning - ett hot mot
rättssäkerheten
Kristdemokraterna har tidigare och konsekvent motsatt sig en förenklad
delgivning, särskilt om en sådan ska tillämpas i brottmål. Denna
inställning grundas på rättssäkerhetsskäl. Vi har påtalat att en trygg och
effektiv delgivning kan komma till stånd genom anlitande av privata
stämningsmän på det sätt som skedde innan förstatligandet av
delgivningen. Förstatligandet har inneburit en klar försämring och
delgivning sker idag inte på ett tillfredsställande sätt. Mot bakgrund av
denna inställning motsätter vi oss regeringens förslag om utvidgning av
tillämpningen av förenklad delgivning. Kristdemokraterna anser att
frågan om införande av privata stämningsmän snarast ska utredas.
Nya forumregler - regeringen överskrider
sina befogenheter
Regeringen framhåller i propositionen att förslaget om nya forumregler
inte strider mot 11 kap 4 § i regeringsformen. Regeringen ska enligt
förslaget kunna föreskriva att ett ärende om företagsrekonstruktion,
skuldsanering eller felparkering ska handläggas av en annan tingsrätt än
den som enligt nu gällande regler är behörig. Kristdemokraterna menar att
förslaget får till följd att regeringen får befogenheter som vida överskrider
de som kan tillåtas i en rättsstat.
Vi motsätter oss att regeringen ska bemyndigas från tid till annan att,
genom undantag, skönsmässigt förordna om var vissa typer av mål ska
handläggas. Ett dylikt bemyndigande innebär en möjlighet för regeringen att
ytterligare utarma tingsrätterna. De mindre tingsrätterna får allt färre och
mindre mål att handlägga och rationaliseras till slut bort. En ändring av
forumreglerna innebär också ökade resekostnader för dem som ska inställa sig
till rätten. Därutöver kan det påpekas att regeringen av konstitutionella skäl
inte bör få möjlighet att påverka var enskilda mål ska handläggas.
Kristdemokraterna avstyrker därför regeringens förslag i denna fråga.