1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om samlokalisering av militär grundflygutbildning med statlig
civil flygutbildning genom att Krigsflygskolan samlokaliseras med
Trafikflyghögskolan i Ljungbyhed.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om samordning av militär och civil grundflygutbildning genom
samordning av verksamheterna vid Krigsflygskolan och
Trafikflyghögskolan.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att en samordnad statlig grundflygutbildning skall ha som
målsättning att, i samarbete med Lunds universitet och andra regionala
intressenter, utvecklas till ett internationellt kompetenscentrum för flyg.
Sammanfattning
I Sverige bedrivs i dag statlig militär grundflygutbildning vid
Krigsflygskolan i Ängelholm. Denna flyttades från Ljungbyhed till
Ängelholm som en följd av försvarsbeslutet 1996. Statlig flygutbildning
av piloter för civil luftfart bedrivs vid Trafikflyghögskolan vid Lunds
universitet, TFHS, i Ljungbyhed.
Staten genomför flygutbildning med målsättningen att både den militära
och civila flygutbildningen ska hålla en hög kvalitet och genomföras kost-
nadseffektivt. Den nationella kompetensen inom flygutbildning är
betydelsefull för Sverige såväl ur försvarssynpunkt som för det nationella
transportsystemet.
Nedläggningen av Skånska flygflottiljen, F 10, i Ängelholm har
aktualiserat frågan om Krigsflygskolans lokalisering. Enligt försvarsutskottets
betänkande 1999/2000:FöU2 bör formen för den framtida
flygförarutbildningen, såväl grundläggande taktisk flygutbildning (GTU) som
grundläggande flygutbildning (GFU) ses över med syfte att uppnå ökad
internationell samverkan kring utbildningen samt att i de delar där det är
lämpligt integrera militär och civil flygförarutbildning.
Genom att samlokalisera den militära grundflygutbildningen med civil
statlig flygutbildning där de bästa förutsättningarna för att bedriva en
effektiv
verksamhet finns, kan svensk statlig flygutbildning fortsätta att utvecklas, och
dessutom kan verksamheten bedrivas med en större kostnadseffektivitet än
vad som sker idag. Platsen för en sådan samlokalisering och samordning bör
vara Ljungbyhed.
Underlag
Krigsflygskolan har sedan 1926 funnits i nordvästra Skåne.
Flygutbildningstraditionen i Ljungbyhed sträcker sig tillbaka till Enoch
Thulins flygskola 1915. Under den långa tiden i Ljungbyhed har svensk
militär grundflygutbildning utvecklats på ett sätt som rönt stor respekt
internationellt. Utvecklingen har genomförts i samarbete med Försvarets
forskningsanstalt, FOA, och har bidragit till att bygga upp kunskap som
kommit svensk flygindustri till godo.
Mest uppmärksammat i den svenska militära grundflygutbildningen har
varit dess fokus på eleven och den pedagogiska situationen. Med detta som
utgångspunkt har ett uttagnings- och utbildningssystem etablerats, där i stort
sett samtliga som tas ut för att bli stridspiloter klarar den krävande
utbildningen.
Den personal på Krigsflygskolan som genomför grundflygutbildning för
blivande stridspiloter är utbildade flyglärare och har en stor erfarenhet av
militär grundflygutbildning. Sådan kompetens finns endast på
Krigsflygskolan eftersom det endast är vidareutbildning och fortbildning av
militära piloter som sker på andra håll i landet. Flertalet av flyglärarna på
Krigsflygskolan har beslutat sig för att följa skolan om det innebär en
flyttning som inte påverkar deras livssituation. Detta är viktigt att ta hänsyn
till i kommande beslut om Krigsflygskolans framtida lokalisering.
I Ljungbyhed genomförs fortfarande civil flygutbildning, av
Trafikflyghögskolan vid Lunds universitet, TFHS. Sedan 1984 har TFHS haft
uppdraget att utbilda trafikflygare för tung civil luftfart. Huvudman då TFHS
startades var Flygvapnet och målet med dess verksamhet var då att ge
flygbolag ett alternativ till rekrytering av militära piloter. Militära
flyglärare
från Krigsflygskolan tog i samarbete med SAS fram utbildningsplaner för
TFHS. Flera av de militära flyglärare som var med från början vid TFHS
arbetar där också idag. TFHS personal omfattar därför flyglärare som har en
kombination av kunnande och erfarenhet inom både civil och militär
flygutbildning utan motsvarighet på andra håll inom landet. TFHS och
Krigsflygskolan har med andra ord en gemensam bakgrund och samsyn på
flygutbildning.
Lunds universitet övertog 1998 huvudmannaskapet för TFHS från
Försvarsmakten. Lunds universitet satsar strategiskt på forskning och högre
utbildning inom flygområdet och har sedan dess tillsammans med
Luftfartsverket även startat Svenskt Flygcentrum för forskning och
utveckling. Universitetet samarbetar också med Swedish Center for Human
Factors in Aviation, HFA, Linköping. Detta är verksamheter som arbetar
inom området mänskliga faktorer, ett område som prioriteras inom
flygindustrin.
TFHS koppling till Försvarsmakten är dock stark än idag. Sedan fler år
grund- och vidareutbildas vid TFHS både transportpiloter och
helikopterpiloter för Försvarsmakten. TFHS utbildningsuppdrag för
Försvarsmakten har genomförts med utmärkt resultat, vilket medfört
återkommande förnyat förtroende att genomföra utbildning för
Försvarsmakten.
I närheten av Krigsflygskolan och TFHS finns andra kompetensresurser
som samverkar med respektive skola. Här finns Lunds universitet med
Svenskt Flygcentrum samt Försvarsmaktens Halmstadsskolor med flera
verksamheter som har koppling till flyg, t.ex. Försvarsmaktens väderskola
och den militära flygledarutbildningen. Framförallt så är Ljungbyhed en unik
plats för flygutbildning. Med fyra parallella banor samt fasta in- och
utflygningsvägar är Ljungbyheds flygplats sannolikt Europas bästa plats för
flygutbildning. På nära håll finns dessutom flygplatser vid Ängelholm,
Halmstad, Växjö och Kristianstad som redan i dag används under
flygutbildning. Till detta kan läggas att Saab Nyge, som genomför underhåll
på det militära skolflygplanet SK 60, finns etablerat på Ljungbyheds
flygplats. Hangarutrymme, utbildningslokaler och studentbostäder för utökad
verksamhet finns tillgängligt.
Eftersom det militära skolflygplanet SK 60 inte är ett krigsflygplan och
redan i dag finns på Ljungbyheds flygplats utan militär bevakning behöver
inte resurser för sådan tillföras Ljungbyhed vid en lokalisering av
Krigsflygskolan till Ljungbyhed. Nödvändiga servicefunktioner kan
tillgodoses utan tillförsel av militär personal annan än den som finns inom
ramen för Krigsflygskolans organisation idag. Detta ligger helt i linje med
Försvarsmaktens strävan efter att där det är möjligt och som bidrar till
kostnadseffektivitet anpassa sin verksamhet till civila förhållanden.
Eventuellt framtida militärt samarbete kring flygutbildning diskuteras
inom forumet European Air Chiefs, EURAC. En gemensam militär
flygutbildning kan bli aktuell inom tio till femton år. Genom att samla svensk
kompetens inom flygutbildning på en flygplats med stor potential för ökad
verksamhet, d.v.s. Ljungbyheds flygplats, ökar möjligheterna för att en
samordnad europeisk flygutbildning kan placeras i Sverige.
Försvarsmakten arbetar för att utbildning inom dess organisation ska
kopplas till akademisk utbildning och forskning. Forskning kring flyg är,
bland annat via Svenskt Flygcentrum, etablerad vid Lunds universitet.
Representanter för Lunds universitet och FOA har uttryckt att de ser positivt
på en samordning av militär och civil grundflygutbildning.
Effektivt utnyttjande av statliga anslag för flygutbildning kommer att vara
avgörande för att kunna utveckla den nationella kompetensen inom
flygutbildning. Utan en sådan utveckling riskerar man att kompetensen inom
flygutbildning på sikt förloras med negativ inverkan på både flygindustrin i
Sverige och på flyget som en del av det nationella transportsystemet. En
samordning av statlig flygutbildning ger möjligheter att genomföra den
kostnadseffektivt och samtidigt skapa utrymme för en utveckling av
utbildningen.
Detta är helt i enlighet med försvarsutskottets betänkande
1999/2000:FöU2:
Utskottet anser att formen för den framtida flygförarutbildningen, såväl
grundläggande taktisk flygutbildning (GTU) som grundläggande
flygutbildning (GFU), bör ses över. Syftet är att uppnå ökad
internationell samverkan kring utbildningen samt i de delar där det är
lämpligt integrerad militär och civil flygförarutbildning.
Krigsflygskolan och TFHS har tillsammans deltagit i arbetet med att ta
fram förslag på samordningsvinster. I detta arbete har framkommit att
besparingar på i storleksordningen tiotals miljoner kan genomföras endast
genom att samarbeta om användning av propellerflygplan på vissa
utbildningar eller skeden av utbildningar. En samordning skulle därmed
inte endast skapa bättre förutsättningar för respektive skolas utveckling
utan dessutom innebära att anslagen kan användas mer effektivt än idag.