Riksdagen begär att regeringen skyndsamt privatiserar SBAB.
Motiven för mitt förslag
Under 1990-talets förra hälft genomfördes på den borgerliga regeringens
initiativ en spridning av ägandet i Stadshypotek. Motivet var framför allt
att detta bolåneinstituts offentliga prägel bidrog till en lägre
finansieringskostnad, vilket snedvred konkurrensvillkoren på marknaden.
Stadshypotek ingår nu i Svenska Handelsbanken-koncernen.
Parallellt med denna avveckling av ett offentligt engagemang på
bolånemarknaden har emellertid staten byggt upp ett nytt institut med samma
inriktning. Statens Bostadsfinansieringsaktiebolag (SBAB) startades 1985 för
att hantera de statliga bolån som finansierades över statsbudgeten. Sådan
långivning upphörde 1992. Året dessförinnan hade SBAB getts möjlighet att
lämna fastighetskrediter i konkurrens på den öppna marknaden. Bankkrisen
medförde ett behov av ett statligt kapitaltillskott 1994, och året därpå
överfördes nödlidande och riskfyllda lån till likaledes statsägda Venantius
AB. Från 1996 bedriver SBAB utlåning inte bara till flerbostadshus utan
också till småhus och bostadsrätter.
Till stöd för SBAB:s verksamhet har staten utfärdat en avgiftsfri garanti på
45 miljarder kronor. Denna garanti, som är Riksgäldskontorets största
enskilda åtagande av detta slag, har väckt EG-kommissionens
uppmärksamhet och kritik. På samma sätt som de tyska delstaternas
förbindelser med "Landesbanken" uppfattas den som ett otillåtet statligt stöd.
Det statliga ägandet och garantigivningen ger SBAB möjlighet till en
bättre rating. Detta skall normalt medföra en lägre upplåningskostnad och
utgör därmed en konkurrensfördel. Periodvis har ändå finansieringskostnaden
i praktiken blivit högre än för de större privatägda konkurrenterna på den
svenska marknaden, vilket f.n. är fallet.
Likväl försöker SBAB vinna marknadsandelar med hjälp av lägre priser på
utlåningen, vilket resulterar i lövtunna marginaler. Av årsredovisningen 1999
framgår att räntenettot stadigt har sjunkit de senaste fem åren. Enligt den
nyligen angivna halvårsrapporten stiger dessutom omkostnadsnivån.
Halvårsrapporten visar liksom föregående år ett rörelseresultat under 200
miljoner kronor, vilket kan jämföras med närmare 300 miljoner första
halvåret 1998. Den svaga lönsamheten förklaras bl.a. av den jippobetonade
marknadsföring som bedrivits mot allmänheten under senare tid. Sedan början
av året erbjuds lägre ränta de tre första månaderna, om lånet tecknas via
Internet. Detta strider mot Finansinspektionens regelverk, som säger att man
inte skall sälja krediter med lockpris.
Trots en prissättning och ett risktagande som endast den som har
skattebetalarna bakom sig kan kosta på sig är marknadsandelen oförändrad
och utlåningsvolymen svagt sjunkande. I slutet av förra året utfärdade
ratingföretaget Standard and Poor en varning för SBAB - en s.k. negative
outlook, vilket brukar vara ett förbud om nedvärdering. Som skäl angavs
"weak performance", vilket kan översättas med att företaget betecknas som
svagpresterande.
Med de fördelar som statens ägande och garantigivning ger förmår således
SBAB ändå inte hävda sig i konkurrensen. Staten bör inte bedriva en
verksamhet som andra kan sköta lika bra eller bättre. SBAB bör därför snarast
möjligt privatiseras. Med nuvarande tendens vad beträffar lönsamheten finns
det anledning att räkna med att försäljningspriset blir lägre, ju längre man
dröjer.