med anledning av skr. 2000/01:52 Beredskapen mot svåra påfrestningar på samhället i fred
Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om behovet av ett gemensamt tele- och radiokommunikationssy-
stem.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att möjliggöra samarbete över länsgränserna vid
översvämningar.
Inledning
Regeringen redogör i skrivelsen 2000/01:52 för den över lag goda
beredskapen som finns i vårt samhälle i fred avseende bl a elförsörjning,
räddningstjänst, hälso- och sjukvård och polisen. Folkpartiet liberalerna
delar regeringens uppfattning till stora delar. Vi vill dock lyfta fram några
områden som vi anser att regeringen undvikit eller tagit upp alltför
ofullständigt. De områden vi syftar på är tele- och radiokommunikationer,
beredskapen vid översvämningskatastrofer samt vägarna. Här finns stora
brister som vi anser omgående bör åtgärdas.
Gemensamt radio- och telekommunikationssystem
Precis som utredningen för ett gemensamt radiosystem slog fast i sitt
betänkande (SOU 1998:143) är det av största vikt för medborgarnas
trygghet att samhället har väl fungerande kommunikationssystem för
hantering av olyckor, katastrofer, brottsbekämpning och
samhällsstörningar av olika slag. Om bl a polis, räddningstjänst och
sjukvården ska kunna genomföra och fullfölja sina uppgifter så bra som
möjligt krävs att kommunikationer fungerar bra såväl inom som mellan
organisationerna.
Inom telekommunikationsområdet finns dessvärre omfattande brister,
vilket medför stora risker för samhället i fall att olyckor eller katastrofer
inträffar. Det främsta problemet är att det finns ett stort antal enskilda
radionät, utan möjlighet till samkommunikation. I stort sett varje myndighet
eller organisation med behov av radiokommunikation har byggt upp och
driver ett eget system. Dessutom är många av de system som idag används
gamla och ineffektiva. Sammantaget gör det att katastrofberedskapen hos
polis, brandkårer, räddningstjänst och sjukvård försämras avsevärt.
Behovet av att inrätta ett nytt modernt gemensamt system för
radiokommunikation i Sverige är således mycket stort. Det är även angeläget
att Sverige samverkar med andra länder i Europa för att skapa ett system som
är så enhetligt som möjligt. Färdiga system finns. Det europeiska
standardiseringsorganet ETSI har tagit fram en europeisk standard för mobil
radio, det s k Tetra-systemet. Inom detta kan t ex olika användargrupper
fungera oberoende av varandra, samtidigt som det finns stora möjligheter till
samkommunikation i de fall man önskar det. Några europeiska länder har
dessutom redan börjat införa Tetra. Trots detta och att kraven från
utredningar, myndigheter och kommuner om att inrätta ett nytt, gemensamt
system varit omfattande, har regeringen inte tillräckligt tagit itu med frågan.
För att undvika framtida problem vid eventuella katastrofer och omfattande
olyckor måste regeringen nu på allvar ta i beaktande den tillgängliga tekniken
på detta område.
Översvämningar
De översvämningar som drabbade södra Norrland och delar av västra
Svealand sommaren 2000 var mycket omfattande och vållade stor skada
på både mark och egendom. Det som förvånar är att varje gång en
översvämningskatastrof inträffar tas alla inblandade på sängen. Det synes
gälla de flesta såsom vattenföretagen, kommuner och räddningstjänst.
Detta tyder på att beredskapen för översvämningskatastrofer bör höjas.
Vattendomar och beredskapsplaner bör ses över. Det är även viktigt att
en noga uppföljning och utvärdering sker av de senaste katastroferna. De
erfarenheter vi fått efter händelserna i t ex Arvika bör tillvaratas på bästa
möjliga sätt för att vi ska kunna stå bättre rustade vid framtida
översvämningskatastrofer.
De resurser som samhället förfogar över, i det här fallet genom försvaret
via militära förband och/eller hemvärnet eller via Räddningsverket och
civilförsvaret, bör kunna utnyttjas mer effektivt. Dessa resurser behövs för att
snabbt bistå drabbade orter med hjälp, både maskinellt, personellt och
ekonomiskt.
En viktig fråga som behöver utredas är hur operativt räddningsarbete ska
ske över länsgränser när omfattande översvämningar uppstår. Det kan uppstå
tillfällen då samarbete över gränserna är nödvändiga. Men det är idag mycket
oklart hur det ska ske. Regeringen bör därför möjliggöra för mer
gränsöverskridande övningar/samarbete länen emellan för att gemensamt och
mer effektivt kunna förebygga och hantera översvämningskatastrofer.
Vägarna
Det är av yttersta vikt att hela landet har en sådan standard på vägnätet att
räddningstjänst, brandkår, ambulans, polis etc kan ta sig fram snabbt och
smidigt överallt på landsbygden. Det är därför viktigt att vägnätet
tjälsäkras. Folkpartiet har föreslagit ett höjt väganslag, vilket särskilt är
riktat mot tjälsäkring. Regeringen måste dessutom snarast upprätta en
tioårsplan för väginvesteringar. Målsättningen för denna ska vara att
samtliga allmänna vägar i hela landet ska hållas öppna och farbara under
alla delar av året. Det är också viktigt att kommunerna på sina vägnät
håller en sådan standard att en bygds utveckling och säkerhet inte hotas.