Sjöräddning och regional försöksverksamhet på Gotland
Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att snarast återupprätta en central på Gotland för
sjöräddningsledning och att upprätta en central för civil och militär
samverkan inom försöksverksamheten på Gotland.1
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att återta förmågan att leda sjöräddningsinsatser i farvattnen
runt Gotland och att återta och utveckla samverkan och övningar med
våra grannländers sjöräddningscentraler.1
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att skapa förutsättningar att lösa det av riksdag och regering
beslutade uppdraget avseende samordningsmöjligheter av resurser på
Gotland.
4.
1 Yrkandena 1 och 2 hänvisade till TU.
Civil och militär samverkan
som regional
försöksverksamhet på
Gotland
Riksdagen biföll tidigare i år en motion 1999/2000:Fö203 (s,
c) angående förslag om att göra Gotland till försöksområde
för samordning av militär och civil krishantering, såväl vid
förebyggande som vid akuta situationer. Valet av region
motiverades bland annat med att Gotlands läge skulle
innebära att ön blev en naturlig utgångspunkt för olika
havsanknutna samhällsuppgifter såsom gränsövervakning och
sjöräddning.
Försvarsutskottet anförde i betänkande 1999/2000:FöU2:
Utskottet anser, i likhet med regeringen, att det är värdefullt med en
regional försöksverksamhet för att belysa möjligheterna till
ytterligaresamverkan mellan Försvarsmakten och civila myndigheter.
Utskottet bedömer att detta bör kunna prövas inom ramen för en
försöksverksamhet och att Gotland bör göras till försöksområde för
samordning av militär och civil krishantering.
Beslut om uppdrag att belysa samordningsmöjligheter av
resurser på Gotland fattades av regeringen den 20 juni
(Regeringsbeslut 9, Fö 2000/1702/CIV). Detta framgår också
av budgetpropositionen (2000/2001:1, sid. 100-101).
Sjöräddningsundercentral
på Gotland
Den 1 januari detta år lades sjöräddningsundercentralen på
Gotland ned efter beslut av Sjöfartsverket. Detta skedde trots
omfattande protester från bland andra de yrkesverksamma
inom sjöfartsnäringen och trots att Sjöfartsverket och
Luftfartsverket tidigare, i en gemensam utredning avseende
sjöräddningsledning, fastslagit att centralen på Gotland med
hänsyn till det unika läget ingick i samtliga förslag på
lösningar till en ny ledningsorganisation.
Räddningscentralen MRSC Gotland hade under den senaste tioårsperioden
etablerat en väl fungerande samverkan med övriga sjöräddningscentraler i
våra grannländer. Utöver dagliga kontakter med centralerna i Tallinn, Riga
och Klaipeda ingick även regelbundna kommunikations- och
ledningsövningar. Det väl inarbetade utbytet, som under åren visat sig
värdefullt för en effektiv samverkan länderna emellan, upphörde samtidigt
med nedläggningen av undercentralen på Gotland.
Beskrivning av nuläget
Händelser under den gångna sommaren har på ett mycket
tydligt sätt visat att det ur sjösäkerhetssynpunkt var ett dåligt
beslut att lägga ned sjöräddningsundercentralen på Gotland.
Vid ett antal tillfällen har kommunikationen brustit mellan
nödställda till sjöss och sjöräddningscentralen i Göteborg.
Bristerna i förmågan att leda sjöräddningsinsatser i Gotlandsområdet från
Göteborg fick Sjöfartsverkets sjöräddningsansvariga på Gotland att,
tillsammans med säkerhetschef och befälhavare på Destination Gotland, i ett
brev till Sjöfartsverket påtala bristerna samt föreslå ett återinrättande av
undercentralen på Gotland innan en allvarlig olycka hände.
Behov av åtgärder
Jag delar uppfattningen att det ur samhällssynpunkt är bra att
utse Gotland som försöksområde för samordning av
gränsövervakning. Sett ur ett Östersjöperspektiv torde det ej
finnas någon mera lämplig plats för interregional samverkan
inom områdena sjö- och miljöräddning, bevakning samt
uppföljning av räddningsresurser.
Skall man belysa möjligheter till samordning av resurser på Gotland bör
försöksverksamheten även omfatta prov med en fysiskt samordnad ledning.
Denna samordnande ledningsfunktion bör enligt min mening även inför en
kommande redovisning prövas i ett "Östersjöscenario" som förutsätter såväl
nationell samordning som samverkan med våra grannstaters motsvarande
resurser inom regionen.
En återetablerad sjöräddningscentral på Gotland skulle här kunna utgöra
den naturliga plattformen för prov med samordnad ledning inom tidigare
beskrivna områden samtidigt som nuvarande brister vad avser förmåga att
leda sjöräddningsinsatser säkerställs.