med anledning av skr. 2000/01:52 Beredskapen mot svåra påfrestningar på samhället i fred
Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om sårbarhet ur försörjnings- och beredskapssynpunkt vid
elavbrott.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om behovet av att analysera hur kraftbolagens ansvar uppfyllts.
3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om översyn av de nuvarande reglerna i syfte att skärpa kraven på
kvaliteten i elnäten och därvidlag särskilt uppmärksamma kraftbolagens
ansvar för ledningsnätens underhåll.
Motivering
De senaste åren har det varit mer regel än undantag att kraftiga snöfall i
kombination med vissa vädertyper och kraftig vind, orsakat omfattande
strömavbrott på landsbygden. Tiotusentals hushåll har blivit utan
elektricitet i flera dagar efter att stormbyar knäckt träd som fallit över
ledningarna. Detta skapar svåra konsekvenser och åtskilliga problem för
privatpersoner. Värmeförsörjning och livsmedelsförsörjning kan tjäna
som ett par exempel på problemen.
Särskilt hårt drabbade är företagen på landsbygden, inte minst många
lantbrukare. Såväl mjölkning, vattenförsörjning som utfodring riskerar
lamslås vid elavbrott, och vid långvariga strömavbrott orsakas yrkesutövarna
stora skador. Osäkerheten i elleveranserna för stora och sammanhängande
delar av landsbygden och de mindre tätorterna är därtill allvarlig ur ett
allmänt försörjnings- och beredskapsperspektiv. De många, långa och
omfattande elavbrotten som inträffat i Sverige de senaste vintrarna visar på en
oacceptabel sårbarhet i samhället. För att eliminera eller kraftigt minska
sårbarheten och tillförsäkra elkonsumenterna en säkrare elförsörjning krävs
åtgärder från statsmakternas sida. Detta bör ges regeringen till känna.
Regeringens skrivelse, uppvisar i de delar som behandlar elförsörjningen,
en närmast häpnadsväckande brist på förståelse för dessa problem.
Regeringen synes inte ta de störningar som uppkommit på tillräckligt stort
allvar och har en alldeles för otillräcklig ambitionsnivå att komma till rätta
med dessa problem.
Enligt den befintliga ansvarsfördelningen ankommer det på företagen
inom elförsörjningen att vidta de åtgärder som krävs i elsystemet för att hålla
en god fredstida leveranssäkerhet. Det företag som ansvarar för ett område är
skyldigt att mot ersättning och "inom rimliga gränser" tillgodose kundernas
önskemål om leveranssäkerhet. Detta ansvar omfattar såväl åtgärder för att
förebygga och förhindra störningar som åtgärder för att snabbt återställa
elförsörjningen vid störningar. Affärsverket Svenska kraftnät ansvarar enligt
riksdagens riktlinjer för driften av stamnätet, den löpande momentana
elbalansen och det svenska kraftsystemets övergripande driftsäkerhet.
Vissa elbolag påstår nu att det är alltför kostsamt att bygga ett helt
snösäkert elnät på landsbygden och hänvisar kunderna till att gardera sig med
uppvärmning och annat. Abonnenter hos de större kraftbolagen drabbas oftare
av strömavbrott, vilket kan ha att göra med att kraftbolagen skurit ned på
underhåll av elnäten och t ex inte röjt ledningsgator o dyl.
Mot bakgrund av dessa alarmerande uppgifter kan man på goda grunder
ifrågasätta hur kraftbolagens ansvar uppfyllts. Frågan inställer sig också hur
beredskapen vid elavbrott är organiserad. Det måste nu därför analyseras om
kraftbolagen verkligen har gjort tillräckligt för att undvika de omfattande
strömavbrotten, hur de agerat för att rätta till felen och hur de framöver kan
förebygga elavbrott. Detta bör ges regeringen till känna.
En översyn av de nuvarande reglerna i syfte att skärpa kraven på
kvaliteten i elnäten bör därför genomföras. Det är uppenbart att sårbarheten
har ett nära samband med hur ledningsnäten underhålls. Med väl underhållna
ledningsnät kan sårbarheten i elförsörjningen minskas betydligt.
Kraftbolagens ansvar för ledningsnätets underhåll bör därför särskilt
uppmärksammas. Vad som ovan anförts om översyn av de nuvarande
reglerna i syfte att skärpa kraven på kvaliteten i elnäten och därvidlag
särskilt uppmärksamma kraftbolagens ansvar för ledningsnätens
underhåll bör ges regeringen till känna.