Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om förändringar av regler för bygglov.
Motivering
Enligt plan- och bygglagen (PBL) råder generell
tillståndsplikt för uppförande av byggnader. Ett av få
undantag är uppförandet av ekonomibyggnader på
jordbruksfastigheter som inte omfattas av detaljplan.
Undantaget gäller om ekonomibyggnadens användning på ett
naturligt sätt hänger ihop med den befintliga
jordbruksverksamheten.
I takt med att jordbruket som näring förändrats har nya verksamheter
tillkommit som tidigare inte ingick som naturliga delar i ett jordbruksföretag.
Under de senaste åren har hästen åter tagits i bruk inom jordbruket. Inte som
tidigare som arbetsdjur utan istället som biinkomst genom avel och ridsport.
Speciellt populärt har det här blivit i närheten av storstäderna. Genom att
bredda sin verksamhet med bl a hästhållning kan lantbrukare som under andra
omständigheter tvingats lägga ner sin näring fortsätta. Hästhållning är idag
lantbrukets femte största inkomstkälla. Så länge som hästhållningen inte utgör
ett eget företag har lantbrukare möjlighet att bygga häststall och ridhus utan
att prövas för bygglov.
Detta kan dock orsaka problem. Av olika anledningar, framför allt frågan
om allergier och sanitet, är det inte lämpligt att hålla djur i omedelbar närhet
av bostadsområden. Byggen av ridanläggningar kan därför komma att störa
personer som bor i närheten. Nya ridanläggningar kan också hindra
kommuner från kommande exploatering av ännu icke detaljplanerad mark
och därigenom hindra kommunerna från att fullfölja sitt uppdrag att trygga
den långsiktiga bostadsförsörjningen. Genom att ärendet inte ens behöver
prövas för bygglov är det ofta för sent som kommunen upptäcker byggena.
Det finns därmed ingen möjlighet att mellan kommunen och lantbrukare
diskutera möjligheterna till alternativa lösningar för att både tillgodose
lantbrukarens krav på breddad verksamhet, de hästintresserades behov av stall
och ridhus och kommunens och invånarnas behov av mark för exploatering.
Av den anledningen vore det lämpligt med en översyn av dagens
lagstiftning om bygglov. Detta utan att mer än nödvändigt inskränka den
flexibilitet för jordbrukets behov som var intentionerna när lagen skrevs år
1947. Förslagsvis bör det införas bygglovsplikt för byggande av
ekonomibyggnader avsedda för djurhållning, men att dagens situation med
undantag från regeln om bygglov gäller övriga byggnader.