1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om en översyn av nuvarande lagstiftning om tillståndsförfarandet
så att etablering av små vattenkraftverk förenklas och förbilligas.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att rimliga maximala handläggningstider bör införas för
ansökningar om tillstånd.
Motivering
I Sverige har vi ett uttalat mål att främja produktion och
utnyttjande av förnybar energi. Avvecklingen av kärnkraften
har påbörjats men det har visat sig att hittills vidtagna
stimulansåtgärder för att tillskapa mera förnybar energi har
varit otillräckliga. Prisnivåerna på el är för närvarande
generellt låga och kolkraft i bland annat Polen och Tyskland
är statligt subventionerad, vilket ger förnybara energislag en
konkurrensnackdel. I och med att Europas elnät är
sammankopplat har detta bidragit till att man i Sverige
periodvis importerar kolkraftsbaserad elenergi istället för att
utnyttja inhemska förnybara energislag. Detta ökar
växthuseffekten vilken är ett av nutidens största hot mot
biologisk mångfald.
Sverige har genom sitt medlemskap i EU förbundit sig att följa
gemenskapens målsättning i olika frågor. Det är viktigt att de åtgärder som
syftar till att uppfylla EU:s åtaganden från Kyotokonferensen om att minska
utsläppen av växthusgaser uppfylls. För att nå denna målsättning är det därför
mycket viktigt att kraftfulla åtgärder vidtas på ett flertal områden och ett av
dessa områden är etablering av små energiproduktionsenheter för
förnyelsebar energi. Det är därför angeläget att de som önskar etablera
vattenkraftverk får klara förutsättningar för sin verksamhet. Lagstiftning och
myndigheters handläggning ska i möjligaste mån utformas så att en ökad
produktion av förnybara energikällor underlättas och att oklarheter för den
enskilde i planeringsförfarandet undanröjs.
Att nyttja det strömmande vattnets lägesförändring är en urgammal och
beprövad metod för energiproduktion. Den ger inga utsläpp av försurande
ämnen eller växthusgaser. Med modern teknik kan även små vattenkraftverk
miljöanpassas bland annat genom att undvika korttidsreglering och
torrläggning av åfåra. Många nedlagda äldre kraftverk innebär i dag en miljö-
och säkerhetsrisk bland annat då dammar ej underhålls utan får förfalla.
Det framförs ibland önskemål om att undanta vissa områden från
utbyggnad av vattenkraft med hänsyn till miljöfaktorer. Dessa krav ska
självklart granskas ordentligt men de måste även vägas mot det starka
samhälls- och miljöintresse som finns för utbyggnad av förnybar energi. Det
är viktigt med en helhetssyn på miljökonsekvenserna och att man lägger stor
vikt på den miljöbelastning man undgår när fler små vattenkraftverk
producerar en utsläppsfri el. En ökad användning av el från förnybara
energikällor är inte bara nödvändig för att minska växthusgaserna utan också
för att minska andra skadliga utsläpp, som till exempel svaveldioxid och
kväveoxider. Vissa områden kan behöva undantas från utbyggnad av speciella
skäl. Det är dock viktigt att sådana undantag övervägs noga och i första hand
begränsas till områden där energiutnyttjande tidigare aldrig har förekommit.
Elmarknadens avreglering den 1 januari 1996 har inneburit förändrade
förutsättningar för kraftindustrin. Små enheter är i en storskalig verksamhet i
regel inte lönsamma att återuppbygga och underhålla. Detta har också
medfört att vissa inhemska tillverkare av vattenturbiner har fått lägga ner sin
verksamhet. Vad som för ett storföretag är olönsamt kan emellertid i ett
småskaligt perspektiv vara genomförbart. Det är ur allmän synpunkt
angeläget att man inte försvårar för enskilda som vill ta upp nedlagd
energiproduktionsverksamhet. Därför bör man i första hand satsa på att
återuppbygga tidigare nedlagda vattenkraftverk. Fler småskaliga
energiproducenter bidrar till att minska nätförluster, ökar valfriheten för
konsumenter samt förbättrar förutsättningarna för fler inhemska
arbetstillfällen samtidigt som man minskar risken för avfolkning av
landsbygden. En ökad användning av el från förnybara energikällor utgör en
viktig del av det åtgärdspaket som behövs för att uppfylla Kyotoprotokollet.