Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att regeringen bör ompröva Torslanda kommundels möjlighet
att bilda egen kommun.
Motivering
Innevånare i Torslanda kommundel ansökte 1997 om att
avskilja Torslanda från Göteborgs kommun för att därmed
återbilda Torslanda kommun. En utredning tillstyrktes av
Göteborgs kommunfullmäktige och Svenska
Kommunförbundet fick i uppdrag av Kammarkollegiet att
utreda frågan.
Utredningens sammanfattande bedömning var att flertalet av de kriterier
som indelningslagen uppställer för indelningsändring var uppfyllda, bl a att
Torslanda skulle bli en bärkraftig kommun med 17 000 invånare samt att
ändringens ekonomiska effekter skulle vara försumbara för Göteborg i övrigt.
Kommunfullmäktige beslöt att en folkomröstning skulle ske. Vid
folkomröstningen röstade 66 % av Torslandaborna ja till att bilda egen
kommun medan 75,7 % av de röstberättigade i hela Göteborg röstade nej. Då
Torslanda kommundel utgör 3,5 % av Göteborgs befolkning så var
naturligtvis utgången ganska given. Det är därför orimligt att bedömningar av
om en kommundelning skall ske eller ej ger den del av befolkningen som inte
berörs, i detta fall enligt utredningen, ett sådant starkt veto. Med denna form
av regelsystem så kommer naturligtvis de som önskar stärka demokratin
genom att vilja starta nya kommuner i princip alltid att bli bortröstade av en
majoritet som ges vetorätt trots att de i princip inte berörs. Därför har
Centerpartiet föreslagit att avgörandet skall ligga i den ansökande
kommundelens ansvar.
Kammarkollegiet anförde i sin bedömning att en delning skulle kunna
medföra bestående fördel för såväl Göteborg som Torslanda. Att det vid en
delning skulle bildas två bärkraftiga kommuner såväl ekonomiskt som
befolkningsmässigt, att det finns ett starkt stöd för en delning i Torslanda
samt att det skall tas särskild hänsyn till folkviljan i Torslanda.
Vid regeringens prövning kan man som enda synliga motivering förstå att
för sitt avslag anförs att Göteborgs kommunfullmäktige sagt nej till en
delning. Någon vägning av de skäl Göteborgs kommun anför görs ej vilket i
praktiken innebär att man ger Göteborgs kommun absolut vetorätt. Detta
borde inte stå i överensstämmelse med indelningslagen och lagstiftarens
intentioner.
Då riksdagen gett regeringen i uppdrag att se över möjligheterna att skapa
förutsättningar som gör det lättare att dela kommuner borde beslutet om
Torslandas framtid få en ny chans till regeringens prövning. Därför bör
riksdagen ge regeringen i uppdrag att återigen pröva Torslanda kommundels
ansökan om att få återbilda Torslanda kommun. Detta bör ges regeringen till
känna.