Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om att bifalla Heby kommuns framställan om att snarast få tillhöra
Uppsala län.
Inledning
Heby kommun hör geografiskt, kulturellt,
arbetsmarknadsmässigt och näringsgeografiskt till Uppland. I
dag hör kommunen endast administrativt till Västmanlands
län på grund av historiska skäl från tiden då Sala silvergruva
drevs. Såväl folkomröstningar som utredningar och politiska
konstellationer ställer sig positiva till att Heby kommun skall
tillhöra Uppsala läns landsting. Det borde med andra ord inte
finnas några hinder för att genomföra en förändring där Heby
kommun även administrativt tillhör Uppsala län.
Varför ett länsbyte?
Det finns många skäl som talar för ett byte av länstillhörighet.
En stor majoritet av kommunen identifierar sig regionalt med
Uppsala län. Som ett exempel på detta är att Sala Allehanda
och Upsala Nya Tidning är de dominerande tidningarna
vilket vittnar om att invånarnas känsla av tillhörighet till
Uppsala län. Det är till Uppsala kommunikationsleder går och
det är dit man arbetspendlar eller där man skaffar sig högre
utbildning. Likaså tillhör Heby kommun Uppsala stift, vilket
stärker tillhörigheten ytterligare. I samband med de allmänna
valen 1998 genomfördes en rådgivande folkomröstning i
Heby kommun om vilket län invånarna ansåg att kommunen
skulle tillhöra. En majoritet, 57,7 procent, röstade på
alternativet Uppsala län och alternativet Västmanlands län
fick 39,9 procent. 2,4 procent av rösterna var blanka eller
ogiltiga. Valdeltagandet uppgick till 75,3 procent. Med stöd
av detta valresultat beslutade fullmäktige att inge en
framställan till regeringen om att kommunen snarast skulle
överföras från Västmanlands län till Uppsala län.
Fullmäktigebeslutet var enhälligt. I enlighet med lagens
föreskrifter om en ändrad landstingsindelning initierade
kammarkollegiet en utredning vilken Svenska
kommunförbundet genomförde. Utredningen är solklar i sitt
utlåtande: "Som framgår av vad ovan redovisats anser
utredningen att samtliga kriterier som indelningslagen ställer
upp som villkor för en indelningsändring är uppfyllda."
Utredningen kom sedermera fram till att "starka skäl talar
således för ett länsbyte" då såväl kommuninnevånare som
samtliga kommunens politiska partier är för en
indelningsändring. Även kammarkollegiet föreslår att
regeringen beslutar att Heby kommun ska tillhöra Uppsala
län.
I en motion till riksdagen 1997/98: Bo303 av Per Bill m.fl. föreslog
motionärerna att riksdagen som sin mening skulle ge regeringen till känna
vad i motionen anförts om att resultatet av Heby kommuns folkomröstning
skulle tillmätas avgörande betydelse för beslut om länstillhörighet för Heby
kommun. I riksdagens behandling av motionen anförde bostadsutskottet: "Det
finns enligt utskottets mening grundad anledning förutsätta att tillbörlig
hänsyn kommer att tas till den lokala opinionen vid en sådan prövning utan
något riksdagens tillkännagivande om detta."
Det finns en demokratiaspekt, då folkomröstningar är viktiga för en vital
demokrati. Att genomföra folkomröstningar och sedan inte följa folkviljan
undergräver tron till politiken och dess möjligheter.
När såväl kammarkollegiet, folkvilja som lokala politiker är ense borde det
inte finnas några hinder för att å det snaraste bevilja Heby kommuns
framställan om byte av länstillhörighet.