Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande för år 2001 9 539 155 000 kr.
2. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 18 anslag 21:1 Bostadsbidrag för år 2001 4 209 000 000 kr.
3. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 18 anslag 31:2 Räntebidrag m.m. för år 2001 1 152 000 000 kr.
4. Riksdagen beslutar att avveckla anslag 31:5 Fonden för fukt- och mögelskador i enlighet med vad som anförs i motionen.
5. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 18 anslag 31:5 Bidrag till Fonden för fukt- och mögelskador för år 2001 20 000 000 kr.
6. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 18 anslag 31:6 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder för år 2001 0 kr.
7. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om Lantmäteriverkets verksamhet.
8. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 18 anslag 31:11 Bidrag till bostadsinvesteringar som främjar ekologisk hållbarhet för år 2001 0 kr.
9. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om nyckeltal för verksamheten hos länsstyrelserna.
10. Riksdagen beslutar att avveckla anslag 34:1 Stöd till lokala investeringsprogram för ekologisk hållbarhet i enlighet med vad som anförs i motionen.
11. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 18 anslag 34:1 Stöd till lokala investeringsprogram för ekologisk hållbarhet för år 2001 794 500 000 kr.
12. Riksdagen anvisar i enlighet med vad som anförs i motionen till utgiftsområde 18 anslag 34:2 Kunskapscentrum för ekologisk hållbarhet för år 2001 2 584 000 kr.
Inledning
I motion 2000/01:Bo414, En bostadspolitik för framtiden, beskriver vi hur bostadspolitiken bör ge bostadsmarknaden förutsättningar och möjligheter att förändras och förbättras. Individens egna val, mångfalden och flexibiliteten är ledord inom vår bostadspolitik och den väg vi tror leder till fler bostäder och bättre boende. Våra förslag till ramar för utgiftsområdet framgår av tabellen nedan. Därefter kommenterar vi förändringarna var för sig.
Budgetförslag för år 2001
Tabell 1: (Förslag 2001 2002 2003 )
21:1 Bostadsbidrag
Bostadsbidragen är i praktiken inte ett bidrag som hör samman med bostadspolitiken. Vi anser att bostadsbidragen bör samordnas inom socialpolitiken med syfte att skapa en bättre helhetssyn på stödsystemen. Då kan också möjligheter skapas att växla bidrag mot sänkta skatter. Intill dess att en sådan omläggning sker anser vi att bostadsbidragen enbart skall riktas till barnfamiljer och därmed föreslår vi att bostadsbidragen till ungdomar under 29 år utan barn avvecklas.
31:1 Boverket
Med ökad avreglering och mer inslag av efterfrågestyrd bostadsmarknad kan anslaget reduceras från år 2002. En översyn av Boverkets verksamhet bör göras inför kommande budgetår.
31:2 Räntebidrag m.m.
Räntebidrag och andra subventioner har bidragit till att driva upp boendekostnaderna för vårt boende. För fastighetsbeståndet i det äldre systemet bör räntebidragen minska i snabbare takt än vad som sker idag, samtidigt som fastighetsskatten avvecklas. I dessa fastigheter kan subventionen avskaffas helt i samband med att fastighetsskatten försvinner. Nyproduktion skall, till dess att fastighetsskatten är avvecklad, tillförsäkras räntebidrag i samma utsträckning som i dag.
31:5 Bidrag till Fonden för fukt- och mögelskador
Fonden för fukt- och mögelskador beviljar bidrag för avhjälpande av fukt- och mögelskador i småhus byggda före 1989 och kom till i syfte att avhjälpa skador orsakade av så kallade "fuskbyggen" från år 1974 och senare. Mot bakgrund av att fukt- och mögelskador av det slag som fonden omfattar oftast har hunnit visa sig inom en tioårsperiod, menar vi att det är dags att avveckla fonden.
De regler för självrisk som regeringen nu föreslår skall ändras, har emellertid lett till att många småhus inte har kunnat beviljas stöd eftersom självrisken har blivit alltför hög, och därför finns det fortfarande ett stort antal hus som i dag står med oavhjälpta fukt- och mögelskador. Vi ser att ägarna till dessa småhus med de ändrade reglerna för självrisk ges möjlighet att på nytt söka stöd ur fonden och att den därför bör finnas kvar ytterligare något år. Vi föreslår en successiv avveckling av fonden. Anslaget bör vara avvecklat till år 2004.
31:6 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder
Bidraget får, med regeringens förslag, så liten omfattning att något stöd i realiteten ej kommer att lämnas. Nya forskningsrön visar även att sanering i radonhus kan öka halterna av radon istället för att ta bort eller minska dem. Vi anser att bidraget skall avskaffas.
31:7 Bidrag för anordnande av bostäder för studenter
Vår målsättning är att byggandet av studentbostäder möjliggörs utan subventioner. För att detta skall möjliggöras måste ett flertal politiska förändringar genomföras. Det måste bli lättare att bygga billigt. Ökad konkurrens på bygg- och byggmaterielmarknaden måste till. Planprocessen måste snabbas upp och därmed bli billigare och effektivare. Investeringsbidrag för anordnande av studentbostäder tas bort 2002.
31:9 Lantmäteriverket
Vi konstaterar att det pågående arbetet med att åtgärda verkets strukturella och ekonomiska problem ger resultat och att anslaget för nästa år bör fastställas i enlighet med regeringens förslag. Genom att marknadsanpassa delar av verksamheten bör anslaget kunna minskas från år 2002. Större likheter med andra aktörer på marknaden bör eftersträvas. Spelregler för att utveckla affärsmässigheten måste tas fram. GIS är i stor utsträckning till gagn för näringslivet. Statens anslag bör reformeras till att motsvara ett anslag som står för vilka beställningar staten lägger. Ett så kallat beställningsanslag bör utvecklas.
31:11 Bidrag till bostadsinvesteringar som främjar ekologisk hållbarhet
Vår målsättning är att bostäder skall byggas och underhållas på marknadsmässsiga villkor. Subventioner urholkar systemet och orsakar negativa effekter på konkurrens och produktion. Anslaget tas bort i sin helhet.
32:1 Länsstyrelserna m.m.
Förslag i denna motion och i andra av oss väckta motioner under motionsperioden minskar länsstyrelsernas administration av bidrag vilket bör leda till ett minskat anslagsbehov. Inom andra områden föreslås fler avregleringar som även de leder till en lägre arbetsbörda för länsstyrelserna. För år 2001 bedömer vi dock att det inte finns något utrymme för besparingar, och vi har därför inget annat förslag än regeringen på denna punkt. Fr.o.m. år 2002, när vår politik börjar få effekt, kan en besparing göras.
Vi konstaterar vidare att de regionalpolitiska medel som finns inbakade i anslaget till länsstyrelserna fördelas mycket ojämnt i relation till antalet invånare och att dessa skillnader kan uppgå till närmare 800 kronor per medborgare. Dessa skillnader är åtminstone delvis motiverade av olika statliga uppdrag, varierande mellan olika län, men det är mycket svårt att följa upp och utvärdera hur de regionalpolitiska medlen fördelas och används. Nyckeltalen bör utvecklas, så att det går att mäta effektiviteten mellan de olika länsstyrelsernas avdelningar. T.ex. skall en miljöavdelning kunna mätas i antal anställda, medellön, kostnad per invånare etc. Därigenom skall man kunna göra jämförelser mellan de olika verksamheterna på de olika länsstyrelserna. Detta bör ges regeringen till känna.
34:1 Stöd till lokala investeringsprogram
Regeringens stöd till lokala investeringsprogram har inte fallit väl ut. De förväntade miljöeffekterna har många gånger överskattats, liksom sysselsättningseffekterna. Stöden har heller ingen tydlig profil och används till en rad olika ändamål utan att lämna utrymma för nytänkande och innovationer. Vi har redan tidigare avvisat stödet och föreslår att det avskaffas i den utsträckning det inte redan är beviljat till olika projekt.
34:2 Kunskapscentrum för ekologisk hållbarhet
Inrättandet av ett kunskapscentrum för ekologisk hållbarhet har tidigare avvisats från vår sida. Vi konstaterar att centrumets främsta uppgift fortfarande synes vara att ge kommunerna tips och råd om hur bidrag skall sökas. Centrumet bör därför avvecklas under nästa år. Det anslag vi föreslår skall endast användas för kostnader för denna avveckling.
Stockholm den 5 oktober 2000
Knut Billing (m)
Sten Andersson (m)
Inga Berggren (m)
Carl-Erik Skårman (m)
Ewa Thalén Finné (m)
Gunnar Axén (m)
Anna Lilliehöök (m)
Fredrik Reinfeldt (m)