Motion till riksdagen
2000/01:A9
av Larsson, Maria (kd)

med anledning av förs. 2000/01:RR7 Riksdagens revisorers förslag angående otraditionella medel inom arbetsmarknadspolitiken


Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen begär hos regeringen återrapportering om de åtgärder som
denna vidtagit för att motverka de problem med otydliga regelverk och
oklar rollfördelning som påtalas i motionen.
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i
motionen anförs om system för att säkerställa tillförlitlig
projektinformation och relevanta individdata.
Mål och syfte med de
otraditionella insatserna
Riksdagens revisorer har i en rapport 2000/01:RR7 undersökt
arbetet med otraditionella insatser på arbetsmarknaden.
Revisorerna har, liksom media, uppmärksammat att de
otraditionella medlen saknat tydlig målbeskrivning och
nödvändiga krav på dokumentation och utvärdering.
Dessutom har många projekt haft för kort varaktighet för att
vara möjliga att utvärdera.
Tydligare regelverk
Då arbetsmarknadspolitiken är mångfacetterad och ofta berör
personer på många nivåer är det viktigt att regelverk för nya
verksamheter är tydligt formulerade. För att undanröja risk
för olika tolkningar måste personalen erhålla nödvändig
utbildning. Detta har i mycket ringa grad skett med de
otraditionella medlen.
Flexibiliteten som arbetsmarknaden kräver förutsätter också att
arbetsmarknadspolitiken organiseras på ett flexibelt sätt. Avsikten med de
otraditionella medlen var att dessa skulle användas på ett friare sätt utifrån
lokala förutsättningar och behov. En sådan frihet kräver tydliga mål och att
gränser anges för vad som är önskvärt och möjligt. Regeringen har på detta
området brustit i att ge tydlig målformulering. Avsaknad av regelverk har
medfört att de otraditionella medlen även använts för att täcka underskott på
andra verksamhetsområden. Detta är mycket anmärkningsvärt. Det
nytänkande som åsyftades med aktiviteten har till stor del uteblivit.
Projektverksamhet
Det är vidare mycket viktigt att nya verksamheter inte åläggs
mål som måste nås inom en relativt kort tidsperiod.
Försöksverksamhet av experimentell art kan ta lång tid att
utveckla och de måste dessutom utvärderas utifrån flera både
kvalitativa och kvantitativa aspekter. I det fåtal av fall där
aktiviteter av mer nyskapande karaktär kom till stånd,
tvingades man avbryta efter allför kort tid. Det är förödande
att regeringen använder sig av en projektpolitik med mycket
kort varaktighet. Projekt av detta slag skapar sällan varaktiga
förändringar. Syftet med otraditionella medel var just att hitta
nya sätt att matcha rätt person med rätt jobb.
Utvärdering
Vidare är det högst otillfredsställande att regeringen inte från
början informerat på ett tydligt sätt om hur dokumentation
och utvärdering skulle fungera. Stora brister har framkommit
på olika håll i landet. Det är oansvarigt, också mot
arbetsförmedling-arnas personal att inte vara tydlig i detta
avseende. Detta har medfört stora svårigheter med att
utvärdera utfallet av verksamheten med otraditionella medel.
Oenighet om statistisk
tillförlitlighet
Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering (IFAU) och
Riksrevisionsverket har olika uppfattning om tillförlitligheten
när det gäller de data som ligger till grund för utvärdering och
utveckling av de otraditionella insatserna. Det är därför av
yttersta vikt för det fortsatta arbetet med
arbetsmarknadspolitiska insatser att regeringen tar initiativ
till att utarbeta ett enhetligt system för insamlande,
säkerställande och analys av relevanta individdata och
projektinformation.
Revisorernas rapport
Riksdagens revisorer presenterade i juni sin rapport
"Otraditionella medel". Med anledning av de problem som
revisorerna redan i sin förstudie belyste uppmärksammade
arbetsmarknadsutskottet problemet i samband med
behandlingen av budgetpropositionen för år 2000.
Arbetsmarknadsutskottet utgick ifrån att regeringen snarast
skulle vidta åtgärder och redovisa desamma för riksdagen.
Det är anmärkningsvärt att detta ännu inte skett.
Även om arbetsmarknadsutskottet inte gjorde ett tillkännagivande så har
regeringen att återkomma till riksdagen med en redovisning. Detta bör snarast
göras så att arbetsmarknadsutskottet kan få information om hur regeringen
avser lösa de problem som revisorerna beskrivit.
Regeringen har efter diskussioner med AMV sannolikt dragit slutsatser
som också fått effekter i budgetpropositionen för 2001. Det vore angeläget att
regeringen låter arbetsmarknadsutskottet ta del av regeringens slutsatser från
dessa diskussioner.

Stockholm den 21 november 2000
Maria Larsson (kd)
Magnus Jacobsson (kd)
Rosita Runegrund (kd)
Desirée Pethrus Engström (kd)
Mats Odell (kd)
Inger Strömbom (kd)
Mikael Oscarsson (kd)
Kenneth Lantz (kd)
Per Landgren (kd)
Göran Hägglund (kd)
Helena Höij (kd)
Rose-Mari Frebran (kd)
Sven Brus (kd)
Harald Bergström (kd)